2. Основные положения
2.1. Контроль в области водопользования и охраны прибрежных вод морей осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством СССР.
2.2. В целях охраны загрязнения районов водопользования, обеспечения безопасности их использования для рекреационных, лечебно-оздоровительных, хозяйственно-питьевых нужд населения и создания безопасных условий для производства аквакультур, устанавливаются охраняемые районы морского водопользования, включая районы морского водопользования, зоны санитарной охраны и прибрежную полосу суши.
2.3. Граница для прибрежного района морского водопользования устанавливается глубиной в сторону моря не менее двух миль от уреза воды (3,9 км).
Примечание. В зависимости от конкретных санитарных, гидрофизических, топографо-гидрологических особенностей, а также условий народнохозяйственного использования морского побережья, протяженность прибрежного района морского водопользования в сторону моря может быть увеличена по требованию санитарно-эпидемиологической службы и согласованию с Советами народных депутатов.
2.4. Граница зоны санитарной охраны района водопользования населения определяется в сторону моря границами территориальных вод и в обе стороны от района водопользования по линии уреза воды на 10 км (рис. 1).
Зоной санитарной охраны для районов водопользования внутренних морей (Азовское, Белое, Каспийское, Аральское и др.) является вся акватория морских вод. Граница охраняемой полосы суши, прилегающей к охраняемым районам моря, устанавливается шириной не менее 2 км.
2.5. Границы, режим и порядок хозяйственной деятельности в охраняемых районах утверждается Советами народных депутатов по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой Минздрава СССР, Минздравов союзных республик и другими компетентными ведомствами при обязательном учете плановых и проектных материалов о перспективном использовании морского побережья для рекреационных, лечебно-оздоровительных и хозяйственно-питьевых нужд населения.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ▲ Зона санитарной охраны ▲ │
│ │ района водопользования │ │
│ │ │ │
│ │ 22 км 22 км │ │
│ │ (12 морских миль) (12 морских миль) │ │
│ │ ▲ ┌─────────────────┐ ▲ │ │
│ │ 3,9 км │ │ Район │ │ 3,9 км │ │
│ │ (2 мили)│ │ водопользования │ │(2 мили) │ │
│ │ не менее 10 км │ │ │ │ не менее 10 км │ │
│◄─┼────────────────┼──►│ │◄──┼──────────────────────┼─►│
├──┼────────────────┴───┴─────────────────┴───┴──────────────────────┼──┤
│ │ линия уреза воды │ │
│ │ │ │
│ ▼ 2 км Полоса суши 2 км ▼ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 1. Схема охраняемого района морского водопользования
2.6. Все виды работ, проводимые в прибрежных водах моря не должны приводить к ухудшению качества морской воды районов водопользования населения.
2.7. Разработку генеральных схем развития и освоения морских побережий, генеральных планов приморских населенных пунктов следует осуществлять с учетом требования настоящих Правил и в соответствии с прогнозной гигиенической и социально-экономической оценкой возможных последствий воздействия измененного качества прибрежных вод на здоровье населения.
2.8. При проектировании новых и эксплуатации существующих объектов народного хозяйства, в прибрежных водах морей и на прилегающей двухкилометровой полосе суши, должны предусматриваться меры по предотвращению загрязнения района водопользования. Следует также предусмотреть комплекс мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, а также мероприятия по ликвидации их последствий.
Примечание. Водоохранные мероприятия, проводимые в бассейнах рек, впадающих в море в пределах охраняемых районов водопользования, должны обеспечивать регламентируемое настоящими СанПиН качество морской воды в их пределах.
2.9. Мероприятия по предотвращению загрязнения прибрежных вод должны проводиться с учетом необходимости соблюдения требований Международных договоров СССР и настоящих Правил.
3. Требования к качеству прибрежных вод морей
3.1. Регламентируемые уровни физико-химических и микробиологических показателей прибрежных морских вод должны обеспечивать безопасность рекреационного, лечебно-оздоровительного и хозяйственно-питьевого (после опреснения) водопользования населения.
3.2. Состав и свойства морской воды охраняемых районов моря (район водопользования и зоны санитарной охраны) должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 1 (по физико-химическим показателям) и 2 (по санитарно-микробиологическим показателям).
3.3. В порядке текущего контроля определяют основные микробиологические показатели эпидемической безопасности морской воды — лактозоположительные кишечные палочки (ЛКП), а также колифаги, как показатели вирусного загрязнения.
3.4. Дополнительные исследования воды и донных отложений на наличие возбудителей инфекционных заболеваний (брюшного тифа, паратифов и дизентерии) и других патогенных микроорганизмов, циркулирующих в данной местности, проводят при повторных обследованиях районов водопользования с превышением допустимых уровней загрязнения по основным микробиологическим показателям, а также с учетом эпидситуации. При отсутствии в воде возбудителей инфекционных заболеваний органы санэпидслужбы в каждом конкретном случае могут разрешить рекреационное водопользование в данном участке моря при условии, что в период максимальных дневных рекреационных нагрузок индекс ЛКП не превышает 25000, а индекс колифага — 500.
1. При проведении анализа воды по эпидпоказаниям на содержание парагемолитических вибрионов их число в воды в местах рекреации не должно превышать 1000, в местах водозаборов — 500.
2. Для оценки опасности возникновения заболеваний кожи и слизистых человека дополнительно определяют лецитиназоположительные стафилококки, число которых в воды не должно превышать 100.
3. Для уточнения характера и выявления источника микробного загрязнения морской воды определяют эшерихии коли и энтерококки, число которых в воды не должно превышать 1000.
4. В донных отложениях допускается увеличение микробного загрязнения в 10 раз по сравнению с показателями качества воды.
Источник
Зоны санитарной охраны участков морского водопользования
2.1. Для обеспечения безопасности морского водопользования населения в охраняемых районах выделяются акватории рекреационного, лечебно-оздоровительного, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового морского водопользования (далее — район водопользования), зона санитарной охраны района водопользования и прибрежная полоса суши (рисунок 1).
2.2. Границы района водопользования проходят от уреза воды в сторону моря на расстояние не менее двух километров.
2.2.1. В качестве расчетных условий для прибрежных вод морей должны приниматься:
а) гидрологические и гидрохимические данные водного объекта для наименее благоприятного периода;
б) санитарные показатели состава и свойств воды в период ее наиболее интенсивного использования;
в) фоновые концентрации нормируемых веществ, определяемые как среднее арифметическое значение концентрации для наименее благоприятного периода;
г) преобладающие вдольбереговые течения в противоположных направлениях;
д) условия ветровых нагонов и сгонов.
2.2.2. Результаты расчетов должны быть подтверждены натурными исследованиями состава и свойств морской воды в контрольных пунктах. В случае неподтверждения расчетных показателей результатами натурных исследований необходимо предусмотреть дополнительные мероприятия, обеспечивающие соблюдение нормативных требований.
2.3. Зона санитарной охраны района водопользования ограничена в сторону моря границами территориальных морских вод и в обе стороны от района водопользования по линии уреза воды на 10 км. Зоной санитарной охраны для районов водопользования внутренних морей является вся акватория морских вод, за исключением районов водопользования.
2.4. Граница полосы суши, прилегающей к району водопользования и зоне его санитарной охраны, определяется от уреза воды в сторону суши на расстояние не менее 2 км.
│ │22 км (12 Зона санитарной │22 км (12 │
│ │морских охраны района │морских │
│ │миль) водопользования │миль) │
│ │ менее │ │ водопользования │ │ менее │ │
│ Не│менее 10 км │ │ │ │ Не менее│10 км │
Рисунок 1. Схема охраняемого района
2.5. Разработку генеральных схем развития и освоения морских побережий, генеральных планов приморских населенных пунктов следует осуществлять с учетом требования настоящих санитарных правил и в соответствии с прогнозной гигиенической и социально-экономической оценкой возможных последствий влияния измененного состава и свойств прибрежных вод морей на здоровье населения.
2.6. При проектировании новых и эксплуатации существующих объектов в прибрежных водах морей и на прилегающей двухкилометровой полосе суши должны предусматриваться меры по предотвращению загрязнения района водопользования и зоны его санитарной охраны, в том числе при разработке водоохранных мероприятий, проводимых в бассейнах рек, впадающих в море. Следует также предусмотреть комплекс мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, а также мероприятия по ликвидации их последствий.
2.7. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
2.8. Контроль состава и свойств морской воды в трансграничных водных объектах осуществляется на основе соглашений между субъектами Российской Федерации и международных соглашений с использованием согласованных критериев и методов оценки безопасности вод морей.
Источник