Зона рекреации на море

Требования к зонам рекреации водных объектов, пляжам

Зона рекреации водного объекта- это водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемые для массового отдыха населения и купания.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в аренде у которых находятся пляжи, обязаны обеспечить благоустройство территории пляжа и безопасность использования водоема. Перед началом и в период купального сезона необходимо осуществлять контроль качества воды водоема по микробиологическ им и санитарно-химиче ским показателям в соответствии с программой производственног о контроля.

Требования к качеству воды и состоянию водных объектов определяют санитарные правила СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Если качество воды по микробиологическ им и санитарно-химиче ским показателям не соответствует гигиеническим нормативам, использование водоема для купания признается невозможным. Показатели воды отслеживаются на протяжении всего купального сезона.

Вода в питьевых фонтанчиках и душевых должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

На территории пляжа должны быть выделены следующие функциональные зоны:

40-60% — зона отдыха (аэрарий, солярий, теневые навесы).

5-8% — зона обслуживания (гардеробные, здание проката, буфеты, киоски и пр).

10% — спортивная зона (площадка для настольного тенниса, волейбола, бадминтона, вышки для прыжков в воду, лодочная станция и т.п.).

Перед открытием пляжа организации-поль зователи должны проводить мероприятия по улучшению санитарно-технич еского и санитарно-гигиен ического состояния зон отдыха:

— очистку территории от мусора и опавшей листвы;

— очистку дна и зеркала водоема;

— ремонт и покраску малых архитектурных форм, теневых навесов, кабин для переодевания, урн, ограждений, контейнеров, душевых установок;

— провести работы по замене и ревизии системы летнего водопровода;

— провести исследования пробной партии песка;

— провести лабораторное исследование воды водоема и воды из питьевых фонтанчиков на органолептически е, санитарно-химиче ские и микробиологическ ие показатели.

— пополнить запас дезинфицирующих средств для проведения влажной уборки;

— оборудовать помещения медицинского пункта и спасательной станции;

— заключить договоры на вывоз твердых бытовых отходов.

Организации, в ведении которых находятся водный объект или его участок, используемый для рекреации, перед каждым купальным сезоном должны получать разрешение Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (территориальных отделов Управления) на его эксплуатацию в форме санитарно-эпидем иологического заключения на использование водного для купания и отдыха.

При осуществлении деятельности предприятий общественного питания и торговли на пляжах должны соблюдаться требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпиде миологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособнос ти в них пищевых продуктов и продовольственно го сырья» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпиде миологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственно го сырья и пищевых продуктов».

Доводим до сведения, что с вязи со вступлением в действие Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака» с 1 июня 2013 года установлен запрет на курения табака в границах территорий, занятых пляжами. Нарушение данного запрета на курение табака на пляже влечет наложение административног о штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей согласно ст. 6.24 КоАП РФ.

Источник

Требования к зонам рекреации водных объектов, пляжам.

Зона рекреации водного объекта — это водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемые для массового отдыха населения и купания.

В соответствии с требованиями статьи 18 (п.п. 1, 3) Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в т.ч. в рекреационных целях, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта) допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с п. 1.1 ст. 50 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование акватории водных объектов для рекреационных целей, в том числе для эксплуатации пляжа, могут осуществлять водопользователи и правообладатели земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы водного объекта.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим береговые полосы водных объектов в рекреационных целях, необходимо обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и нормативам. Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения устанавливается на летний сезон.

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в рекреационных целях заявителю необходимо представить в Управление Роспотребнадзора по РИ заявление и экспертное заключение по результатам экспертизы, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Ингушетия» или иной аккредитованной организацией, на основании результатов лабораторных исследований качества воды водного объекта, планируемого к осуществлению рекреационной деятельности, и качества почвы (песка) с территории пляжа.

На территории Республики Ингушетия в 2021 году не организован пляжный сезон, отсутствуют зоны рекреации, но вместе с тем Управление Роспотребнадзора по РИ организован мониторинг качества воды поверхностных водоемов: пруд г. Назрань, пруд г. Карабулак, пруд г. Сунжа, р. Асса, р. Сунжа, р. Назранка, р. Арамхи, р. Камбилеевка, песка и гравия. Всего исследовано 20 проб воды водоемов по санитарно-химическим показателям, из них 17 проб не соответствовали требованиям нормативных документов, 10 проб исследовано по микробиологическим показателям, из них не соответствовали 7 проб требованиям нормативных документов.

Соответствовали пробы воды только из реки Асса.

Источник

Эксперты: рекреационная зона вдоль черноморского побережья — путь к легализации гостиничного бизнеса

Развернуть на весь экран

Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ

В Геленджике и Анапе петербургским НИИ Перспективного градостроительства разрабатываются проекты генеральных планов муниципалитетов. В них устанавливается функциональная рекреационная зона на расстоянии 500 метров от берега Черного моря. Как поясняют проектировщики, зона рекреации очерчивается в соответствии с п. 5 ст. 27 Градостроительного кодекса Краснодарского края, которая ограничивает строительство жилья и апарт-отелей на расстоянии 500 метров от береговой линии Черного и Азовского морей. Это нововведение вступило в силу весной 2021 года.

Обсудить главный градостроительный документ Анапы собрались сотни жителей курорта

В администрациях Геленджика и Анапы уточняют, что владельцы жилых домов, оформленных в соответствии с законодательством, могут распоряжаться своим имуществом без ограничений: продавать, дарить, передавать по наследству и т. д. По мнению юристов, собственники могут столкнуться с проблемами, если обратятся в администрацию за разрешением на строительство, ввод в эксплуатацию или реконструкцию жилых домов. При этом при получении разрешения на возведение гостиницы проблем возникнуть не должно.

Ряд экспертов считает, что установление рекреационной зоны вдоль черноморского побережья — путь к легализации там гостиничного бизнеса.

Есть и другие точки зрения. Так, по мнению аналитика «Фридом Финанс» Александра Осина, решением о запрете строительства в частном жилом фонде в 500-метровой зоне от берега моря власти останавливают или ограничивают рост малого и среднего бизнеса, доля которого в этом секторе экономики составляет 25–50%.

В Анапе дома на берегу моря попадают в зону запрета на жилое строительство

По словам господина Осина, такое ограничение может привести к выпадению доходов из бюджета. Потери бюджета, считает эксперт, могут составить более 10% от суммарного объема отраслевых региональных бюджетных поступлений в год. Аналитик предполагает, что в среднем и долгосрочном периоде компенсировать выпадающие доходы придется крупным инвесторам.

«Власти своим решением об установлении рекреационной зоны ограничат строительство в дешевом сегменте отелей. В результате региональный гостиничный сегмент станет удаляться по доступности для сравнительно малообеспеченных представителей российского среднего класса, приближаясь по ценам к показателям статистики рынка гостиничных услуг Турции, Северной Африки и Европы. Таким образом, услуги отельеров Анапы и Геленджика для небогатых россиян будут проигрывать предложениям их коллег из других регионов по стоимости. А для сравнительно богатых наших сограждан они будут проигрывать иностранным курортам по качеству сервиса»,— говорит Александр Осин.

Новый генплан Геленджика может запретить строительство нового жилья на значительной территории города и приморских поселков

Аналитик приходит к выводу, что в случае установления в курортных городах РФ рекреационной зоны вдоль берегов морей может возникнуть долгосрочная тенденция торможения в развитии гостиничного сектора, его «застой».

Ранее “Ъ-Кубань” уже писал, что жилые дома в курортных городах и поселках, расположенные в полукилометре от берегов морей, традиционно используются как гостевые. То есть индивидуальные домовладения фактически являются коммерческой недвижимостью для предоставления гостиничных услуг. При этом их владельцы оплачивают коммунальные платежи и налоги по сниженным ставкам, предусмотренным для населения. Эта ситуация формирует так называемый «серый» отельный рынок.

В третьем квартале 2021 года Росреестр внес изменения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков с кодом «Жилая застройка», о чем ранее сообщал «Ъ-Кубань». Теперь граждане, проживающие в жилых домах, расположенных на землях под ИЖС, могут сдавать комнаты и помещения в них для временного проживания. Однако это не означает, что на таких землях разрешено возведение гостиниц или гостевых домов — есть строгие параметры индивидуального жилого дома при его строительстве.

Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Кубани Александр Полиди считает, что решение об установлении 500-метровой рекреационной зоны принимается для коммерциализации уникальных возможностей черноморского побережья. В Италии, Испании, Франции, а также средиземноморских странах, по его словам, подобные решения были приняты уже более 50 лет назад.

«В настоящее время мы крайне ограничены в возможностях использования прибрежной полосы. Если эта зона действительно используется как жилая, то поток туристов от нее отрезан. Но сегодня, зачастую, бизнес-возможности прибрежной зоны используются “по-серому”. И перед властью стоит задача — эту деятельность легализовать, и тем самым оптимизировать бизнес-возможности. То есть коммерциализировать эту “золотую” землю, подобной которой в нашей стране больше нет. Это приведет к увеличению выручки от 500-метровой зоны, и к увеличению налогооблагаемой базы», — резюмировал эксперт.

Источник