Земельные участки под пруд

Как арендовать или купить пруд?

В настоящей статье мы рассмотрим, как на законных основаниях приобрести пруд в собственность или как арендовать пруд

Для начала следует отметить, что в отличие от большинства остальных водных объектов пруд можно оформить не только в аренду, но и в собственность. Давайте попробуем разобраться, как и в каких случаях это может происходить.

Пруд в собственность

Оформление пруда в собственность происходит через покупку земельного участка, в границах которого данный пруд расположен. Каких-либо отдельных документов на пруд оформлять не нужно. Если Вы купили земельный участок, а на нем есть пруд, значит, Вы купили и его тоже. Но чтобы потом не возникло вопросов по поводу законности нахождении пруда на участке, перед покупкой следует проверить несколько очень важных моментов.

Во-первых, пруд не должен быть проточным, то есть не должен быть образован на каком либо водотоке. Иначе говоря, граница пруда должна полностью замыкаться в границах участка. По Водном кодексу в частной собственности могут находиться только те пруды, береговая линия (граница) которых полностью находится в границах земельного участка. Существует уже устоявшаяся судебная практика (как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов), в соответствии с которой выделение участков с проточными прудами признается незаконным. Сведения о таких участках из Единого государственного реестра недвижимости исключаются.

Во-вторых, немаловажным моментом при покупке земельного участка с прудом является удостоверенный статус водного объекта. Следует убедиться, что это именно пруд а, например, не озеро или водохранилище, поскольку последние в частной собственности находиться не могут.

Пруд в аренду

Что касается аренды прудов, то ограничений в этом случае значительно меньше. Можно арендовать пруд и проточный, и непроточный, однако и здесь тоже имеются свои нюансы. Для начала отметим, что официально в соответствии с Водным кодексом аренда пруда именуется водопользованием и для полноправного владения прудом, необходимо заключение договора водопользования с Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием в лице их специально уполномоченных органов.

Кстати. Договор водопользования, как правило, можно получить только через специальный аукцион. Самым важным моментом при этом будет являться наличие испрашиваемого водного объекта (пруда) в государственном водном реестре (ГВР).

Если его там нет, то оформление договора водопользования вряд ли удастся. Для начала придется потратить немалые средства для того, чтобы определить характеристики пруда и провести юридическую процедуру по внесению данного водного объекта в ГВР. К сожалению, обращаясь к практике, приходится констатировать, что на сегодняшний день малых водных объектов, таких как пруды и ручьи в Водном реестре почти нет. Так что водопользователям приходится самостоятельно предпринимать меры по внесению водоемов в ГВР.

Сама же процедура занесения водоемов в ГВР тоже пока недостаточно отрегулирована действующим законодательством. Подзаконными актами предусмотрено, что внесение водных объектов в реестр осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов, по представлению Росгидромета. При этом предоставление необходимых документов в Росгидромет заинтересованными физическими и юридическими лицами вообще не предусмотрено. В связи с этим очень часто предполагаемым водопользователям, потратившим немалые деньги на проведение гидрологических работ, так и не удается внести пруд в ГВР.

Источник

Договор пользования рыбоводным участком, как оформить

Уважаемые читатели, в настоящей статье мы рассмотрим с правовой точки зрения такой вид бизнеса как фермерское рыбоводство. После введения санкций на импорт отечественное производство рыбной продукции значительно расширилось. Разведение рыбы в искусственных водоемах как бизнес распространено в Поволжье, в Ленинградской области, Московской области и других регионах.

Права на водные объекты

Создать рыбоводное хозяйство не так уж сложно. Необходимо будет утвердить проект и оформить в пользование водный объект, после чего на нем можно заниматься разведением рыбы. Сразу отметим, что приобрести право пользования водным объектом для этой цели можно только на аукционе рыбоводных участков.

Следует знать! Водоемы общего пользования (ручьи, водохранилища, реки, озера) не могут являться частной собственностью. Формирование земельных участков на них запрещено, их дальнейшая аренда будет незаконной. Они могут быть оформлены только в качестве рыбоводных участков. Перед тем как организовывать хозяйство, целесообразно изучить порядок формирования рыбоводных участков.

Порядок формирования рыбоводных участков

Разберем по порядку, каким же образом происходит формирование рыбоводного участка и оформление права пользования водным объектом для рыбоводства. Получение рыбоводного участка в пользование через договор возможно двумя путями.

Вариант 1.При выборе данного варианта необходимо будет зайти на сайт Росрыболовства и найти там уже сформированные рыбоводные участки, представляющие для Вас интерес. После этого надо будет подавать заявку на участие в торгах, а затем, выиграв их, заключить договор на рыбоводный участок.

Ставки платы за пользование рыбоводным участком рассчитываются на основании Правил расчета и взимания платы за пользование рыбоводными участками (утв. Приказом Минсельхоза от 02.02.2015г. № 30).

Вариант 2. Здесь процедура будет несколько сложнее и для формирования рыбоводных участков Вам придется самостоятельно проявить инициативу.
Вначале необходимо будет подобрать подходящий для Вас участок акватории, который Вы планируете использовать как водоем для разведения рыбы.

Далее необходимо определить границы выбранной акватории в координатах путем соединения прямыми линиями не менее трех точек. Если водный объект берется в пользование целиком, то можно определить границы рыбоводного участка по границе водного объекта.
После определения границ заявка с координатами или схемой подается в Росрыболовство или региональный орган власти (в зависимости от правового статуса водоема). Региональными органами власти формируются участки для озёрного рыбоводства и прудового рыбоводства. Федеральными органами власти формируются рыбоводные участки для морского рыбоводства.

После подачи заявки направляют запросы в органы местного самоуправления о возможности использования рыбоводного участка. Также параллельно можно сделать запрос в научные организации с целью определения возможности разведения рыбы в том или ином водоеме.
По результату рассмотрения заявки Росрыболовство или региональный орган власти создает комиссию по определению границ рыбоводных участков для принятия решения о формировании или о нецелесообразности формирования такого участка. Комиссия по рыбоводным участкам принимает решение на основании заключений органов власти и местного самоуправления, полученных путем информационного взаимодействия.
При положительном решении издается соответствующий приказ с уточненным перечнем границ рыбоводных участков по региону. После этого назначаются и проводятся торги. Право пользования рыбоводным участком, как правило, закрепляется за юридическим лицом.

Полезно знать! Требования к формированию рыбоводных участков устанавливаются Правилами определения береговых линий и границ частей водных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2014 г. N 1183).

Договор на рыбоводный участок земли

Теперь разберем, необходимые действия по организации рыбоводного хозяйства после проведения торгов и оформления договора на право пользования рыбоводным участком.
Помимо оформления указанного договора рекомендуется также оформить право пользования участком земли, прилегающим к акватории, а именно береговой полосой общего пользования. Земельным кодексом установлен принцип платности использования земельных участков, особенно если это касается коммерческих целей. Поэтому для пользования рыбоводным участком и закрепления права на подход (подъезд) к нему следует заключить договор аренды земли. В ином случае оформить право землепользования смогут третьи лица, которые будут требовать плату за использование арендованного участка.
Далее остановимся на проблемах, которые могут возникнуть после оформления права пользования акваторией под цели рыбоводства.

Разведение рыбы, законодательство — нестыковки правовых норм

Довольно частым является случай, когда органы местного самоуправления передают в аренду земельные участки с находящимися в их границах водными объектами. Потом эти же водные объекты, только уже Росрыболовством передаются в пользование по результатам аукциона, например, под рыбоводство на водохранилище.

В результате водоем вначале сдается местными органами в аренду как земельный участок одним лицам, а потом этот же водоем как федеральный водный объект передается Росрыболовством (федеральным органом власти) в пользование другим лицам.
Закон будет на стороне тех, кто оформил договор на пользование рыбоводным участком как федеральным водным объектом. Это подтверждается следующими законодательными нормами.
• Согласно ст.102 Земельного кодекса на водных объектах запрещается формировать земельные участки.
• Согласно ст. 24 Водного кодекса распоряжение, пользование, владение, водными объектами, находящимися в федеральной собственности, относятся к полномочиям органов государственной власти.
• Согласно ст.8 Водного кодекса в собственность физических или юридических лиц, а также в муниципальную собственность могут передаваться только обводненные карьеры и пруды. Все остальные водные объекты всегда являются собственностью государства.
Следовательно, предоставлять право пользования водохранилищем от имени собственника такого водного объекта — Российской Федерации вправе только государственные органы. Договор аренды с органом местного самоуправления не является надлежащим доказательством оформленных прав на какой-либо водный объект.

Наличие арендаторов земли вполне может стать неожиданным «сюрпризом» для лиц, выигравших торги, при незнании ими указанных выше норм законодательства. Естественно, что двух хозяйствующих субъектов одновременно на участке быть не может, поэтому возникший спор придется решать в суде.
Особенно интересными в контексте данной проблемы являются недавние поправки в земельное законодательство и в Закон об аквакультуре. Теперь аренда пруда для разведения рыбы в любом случае окажется противозаконной.

Согласно изменениям, внесенным в ст.4 Закона об аквакультуре летом 2017 года, нельзя формировать рыбоводные участки на обводненных карьерах и проточных прудах. … Скорее всего, законодатель таким образом хотел узаконить положение рыбных хозяйств, которые сформировали земельные участки на прудах и оформили на них права. Однако стыковки в законодательстве не получилось. Правовое регулирование рыбоводства в искусственных водоёмах дополнилось новыми коллизиями.
В результате землепользователи участков, включающих проточные пруды, находятся вне правового поля (поскольку это является прямым нарушением ст. 102 ЗК, ст.8 ВК), а узаконить свою деятельность через оформление прав на водоем они не могут (поскольку на проточных прудах запрещается формировать рыбоводные участки).

Помощь в таких ситуациях может оказать юрист в области водопользования.
Стоит особо отметить, что рыбоводный участок и водопользование под рекреационные цели имеют совершенно разное назначение. Более того, предоставлением акватории под рекреацию занимается не Росрыболовство, а Федеральное агентство водных ресурсов.

Строительство водоема для разведения рыбы

Для рыбоводства на землях сельскохозназначения можно осуществить строительство специального водоема. Однако стоит учитывать, что сделать это можно только при строго определенных условиях. Возводимый искусственный пруд для разведения рыбы должен замкнутым контуром и находиться в пределах земельного участка. Строительство прудов на водотоках влечет возникновение права собственности РФ на эти водоемы в силу закона (ст.8 ВК РФ). Судебная практика во всех случаях основывается на том, что все проточные водоемы являются федеральной собственностью независимо от их статуса. Это касается, главным образом, возводимых на водотоках прудах и водохранилищах. Поэтому водными объектами для рыбоводства на землях сельхозназначения могут являться только пруд-копань или обводненный карьер.
Многие задаются вопросом, как выкопать пруд для разведения рыбы на земле сельхозназначения по строительным нормам.

Для строительства таких объектов не требуется получать разрешение на строительство, поскольку право собственности на пруд определяется через право собственности на земельный участок, включающий этот пруд. Данная позиция подтверждается в письме Минэкономразвития от 17.08.2011г. N ОГ-Д23-962.
Однако для строительства пруда на своем участке потребуется разрешение на производство земляных работ. При создании технически сложного сооружения со множеством объектов водопользования рекомендуется получить необходимое согласование проекта в органах местной архитектуры.
В заключение добавим, что при проведении земляных работ снятие плодородного слоя почвы без согласованного проекта рекультивации будет являться событием административного правонарушения.

Источник

Как арендовать землю под размещение объектов водной инфраструктуры

Что нового в законодательстве для рыбоводов

По новым правилам арендовать земельный участок отныне возможно без проведения торгов, но при условии размещения на нём объекта для аквакультуры. Изменение затрагивает все виды участков земли, включая имеющие сельскохозяйственное назначение с расположенными на них обводненными карьерами и прудами.

Однако для лесных участков необходимость проведения торгов сохраняется.

Какие условия для аренды земли возле водоема без торгов

Со слов Александра Малашенко, занимающего должность начальника Управления аквакультуры Росрыболовства, решение дать рыбоводным хозяйствам возможность пользоваться землей для развития аквакультуры было принято на тех основаниях, что данная деятельность подразумевает строительство необходимой инфраструктуры (бытовок, складов для размещения кормов, строений для подготовки молоди рыб и прочих хозяйственных зданий).

Какой срок действия договора

Срок действия договора аренды земли будет таким же, как и период пользования участком для рыбоводства. Если для аквакультурных целей земельный участок окажется не нужным, то можно будет вести другую деятельность после получения разрешения субъекта федерации, на чьей территории она осуществляется.

Какие ожидания от нового закона

Как отметили в Росрыболовстве, нововведение окажет положительное влияние на российские предприятия, сфера работы которых связана с аквакультурой, дав толчок к их развитию. Если раньше рыбоводные хозяйства не имели права возводить рядом со своими садками прибрежную инфраструктуру по причине того, что зона находилась в аренде у другого юридического лица, то теперь такая преграда отсутствует.

По мнению инициаторов изменений, предложенные меры приведут к увеличению объёма производства аквакультуры до 620 тонн к 2030 году. На сегодняшний день в рыбоводстве насчитывается около 4300 функционирующих предприятий, а в акваториях им предоставлено в пользование 4000 участков, суммарной площадью более 500000 гектаров.

Источник