Вырыл пруд без разрешения

Пруд на своем участке — что говорит закон?

В последнее время среди россиян стало модным оборудовать на земельных участках искусственные водоемы. Их назначение бывает разным: полив огорода, купание, разведение рыбы, а иногда пруды выполняют просто декоративную функцию.

Но при обустройстве водоема хозяева не могут предусмотреть, как на это отреагирует прилегающая земля (например, не нарушится ли ее уровень), как себя поведут грунтовые воды. Как правило, такие вопросы требуют проработки специалистами. Поэтому, прежде чем копать пруд на своих сотках, стоит узнать особенности законодательного регулирования данной процедуры.

Разрешается ли копать пруды на своей территории?

К радости землевладельцев, выкапывать пруды на собственной территории закон разрешает. Такая возможность предусмотрена ч.3 ст.40 Земельного кодекса РФ. Это касается как обособленных прудов, не сообщающихся с другими водоемами, так и прудов, образованных водоподпорными сооружениями на водостоках. Но есть условие: водные объекты должны возводиться с соблюдением санитарных, экологических, строительных и других норм.

Важную роль играет и соблюдение ФЗ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 г. В соответствии с этим документам граждане имеют право использовать землю на глубину не больше 5 метров. Хотя при проектировании глубины пруда этот показатель, скорее, учитывается в качестве максимального, ведь мало кто захочет копать на своем участке огромный котлован.

Существуют и другие ограничения, которые необходимо учесть:

• Минимальное расстояние от границ водного объекта до соседнего участка должно составлять 3 метра.
• Общая площадь пруда или иного искусственного водоема не может превышать одну сотку.
• Глубина около берегов не должна превышать 0,7 м: это поможет человеку при необходимости быстро выбраться.
• Берега придется хорошо укрепить, чтобы избежать их подмывания и возникновения оползней.
• За пределами своего участка создавать искусственные водоемы запрещается.
• Пруд не может сообщаться с естественными водными объектами, в противном случае он будет отнесен к федеральной собственности. Остальные пруды являются собственностью людей, на участке которых они выкопаны.

При строительстве пруда приходится обращать внимание и на другие факторы:

• Состав грунта и близость грунтовых вод. Если они расположены близко – копать яму под пруд рекомендуется зимой, иначе вода будет быстро прибывать и затруднять проведение работ.
• Рельеф местности. Оптимальным вариантом считаются естественные низины и небольшие перепады ландшафта.
• Количество дневного света. Из-за ограниченного объема воды пруды на участках быстро нагреваются, что приводит к развитию микроорганизмов. Поэтому пруд должен располагаться так, чтобы большую часть времени на него падала тень, а лучи солнца попадали не больше пяти часов в день.
• Расположение рядом с ямой зеленых насаждений. Листва и фрукты, падающие со стоящих рядом плодовых деревьев, быстро загрязнят воду. Кроме того, некоторые растения (к примеру, грецкий орех), имеют развитую корневую систему, способную нарушить гидроизоляцию объекта.

Разумеется, водоем не должен мешать окружающим и заражать окружающую среду. Добиться этого довольно сложно. Пруд необходимо оборудовать таким образом, чтобы вода в нем постоянно обновлялась. В противном случае она начнет портиться, появятся комары и прочая живность. Такие водоемы загрязняют экологию и способствуют распространению инфекций, а это не обрадует ни соседей, ни контролирующие службы

Несмотря на то, что закон не запрещает гражданам строить пруды, свои действия нужно согласовать с местной администрацией. Такая необходимость во многом вызвана тем, что под землей могут пролегать трубы или кабели связи. Копая участок под водоем, собственник может по неосторожности их повредить. Более того, иногда подобные действия становятся причиной аварий со смертельным исходом.

По окончании обустройства пруда обязанности собственников не заканчиваются. Так, согласно ст.39 Водного кодекса РФ они должны содержать водоемы в нормальном состоянии, не допускать причинения вреда природе и другим землевладельцам. При возникновении аварийной или иной неблагоприятной ситуации на водных объектах об этом нужно срочно уведомлять органы власти.

Как выкопать пруд: пошаговая инструкция

Процедура согласования зависит от того, какой именно пруд хочется выкопать. Если нужна просто обособленная яма для хранения запасов воды – по закону можно обойтись без оформления разрешений. Если же пруд будет находиться рядом с рекой или озером, придется выполнить следующие действия:

1. Заказать в специализированной организации проект водоема.
2. Согласовать процедуру с экологами, специалистами МЧС и Градостроительного комитета.
3. Если земля имеет сельхозназначение – необходимо обратиться за разрешением на ее использование как рыболовного хозяйства.

На заключительном этапе заявление вместе с проектом, выпиской из ЕГРН и результатами экспертиз подается в администрацию. Если все формальности соблюдены – сотрудники муниципалитета выдадут разрешение.

Санкции за несоблюдение правовых норм

За нарушение законодательных норм, касающихся использования участков (это касается и обустройства прудов), виновникам грозят штрафные санкции. К примеру, если земля имеет сельскохозяйственное назначение – выкопать на ней пруд недостаточно, придется посадить сельхозкультуры.

Величина штрафа зависит от кадастровой стоимости надела и может достигать нескольких десятков тысяч рублей. Протоколы о нарушениях имеют право составлять сотрудники полиции, инспекторы Рыбнадзора, Росприроднадзора

Солидные штрафы предусмотрены и за порчу земель, к которой иногда приводит обустройство прудов. Кроме того, собственника обяжут привести участок в прежний вид, а это стоит недешево.

Таким образом, владельцы земли имеют право выкапывать пруды на своих наделах. Но при подготовке к работе придется учесть законодательные требования и многочисленные ограничения. Игнорировать их не рекомендуется: самовольные действия могут не только грозить штрафами, но и стать причиной несчастного случая.

Нужна грамотная консультация земельного юриста? Задавайте свои вопросы – это бесплатно!

Источник

Вырыл пруд без разрешения

Главная страница

Форум Гарант

Добрый всем день!
Не могу найти ответ на такой вопрос. Если мы на своем земельном участке (с/х назначения) вырыли пруд глубиной от 5 до 7 метров, к какой ответственности нас могут за это привлечь? В соответствии с законом «О недрах» ст. 19 собственник земельного участка имеет право по своему усмотрению осуществлять без применения взрывных работ строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров.

Нужно ли брать разрешение на рытье пруда и где если надо?

ст. 40 ЗК РФ:
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

Вопрос: На своем земельном участке я хочу выкопать пруд. Нужно ли для этого получать какие-либо разрешения?

Ответ: Давайте определимся, что понимается под словом «пруд». «Пруд — искусственный водоем, выкопанный до глубины 3-5 м или созданный путем постройки плотины в долинах небольших рек, ручьев, на территории балок либо оврагов. Обычно пруд представляет собой водоем площадью не более 1 кв. км, который должен иметь достаточной крутизны берега, слабый уклон дна и устойчивое к размыву ложе» (Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978).
Подпункт 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ относит пруд к поверхностным водным объектам. Они включают в себя природные или искусственные водоемы, водотоки либо иные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Под водным режимом следует понимать изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Именно наличие этих признаков позволяет отличить пруд как водный объект от искусственного резервуара с водой, уровень которой регулируется человеком.
Земельный кодекс РФ в подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ позволяет собственнику проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты согласно установленным законодательством экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям.
Таким образом, собственникам необходимо учитывать несколько важных моментов:
— позволяет ли разрешенное использование земельного участка строить пруд;
— каким экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям должен отвечать будущий водный объект.
Согласно п. 2, 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ разрешенное использование — это правовая основа для использования физическим или юридическим лицом земельного участка, возведения на нем жилых, производственных и т.п. зданий и сооружений, проведения оросительных, осушительных и т.п. работ, тесно связанных с целевым назначением земли.
Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки по целевому назначению. Нужно также учитывать и принадлежность участка к той или иной категории земель и соблюдать разрешенные способы использования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п. 1 ст. 42 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 81 ЗК РФ участки для ведения гражданами дачного хозяйства находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Дачный земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им для отдыха. На нем можно возводить жилые, хозяйственные строения и сооружения, выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельскохозяйственные культуры и картофель (ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут самостоятельно хозяйствовать на своих земельных участках также с учетом их разрешенного использования и целевого назначения, не нанося ущерб земле как природному и хозяйственному объекту (ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Возведение строений и сооружений в дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом его организации и застройки территории (п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ). Контроль за этим проводит правление объединения, а также инспекторы государственных органов, органы местного самоуправления.
Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан должна проводиться согласно строительным нормам — СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 10.09.1997 N 18-51).
Так, п. 4.1 СНиП 30-02-97 определяет, что организация территории садоводческого объединения должна согласовываться с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки этой территории. Такой проект является юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками садоводческого объединения. На территории общего использования проектом планировки и застройки может быть предусмотрено создание водоемов для пожаротушения, открытых водоемов и специальных накопительных котлованов для полива садово-огородных культур.
Строительство пруда на индивидуальном участке влечет внесение изменений в проект планировки и застройки. В этом случае свои действия следует согласовывать с администрацией местного самоуправления, на территории которого расположено садоводческое объединение (п. 5.9, 8.3, 4.1 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России N 18-51).
Возведение пруда должно происходить в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией, удовлетворять требованиям экологического законодательства, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным нормативам (подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). Помимо этого необходимо учитывать, что собственники земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
Все работы нужно проводить в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ (ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»).
Если на дачном участке уже построен пруд в нарушение установленного порядка и разрешенного использования земли, то на дачника может быть наложено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного законодательства (п. 1 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
За использование земель не по целевому назначению гражданина также могут оштрафовать. Размер санкции — от 1000 до 1500 руб. (ст. 8.8 КоАП РФ).
Отметим, что с 2007 года в собственности физического лица может находиться пруд (ч. 2 ст. 8 ВК РФ; п. 2 ст. 261 ГК РФ). Его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен, не допускается. Кроме того, такой земельный участок не подлежит разделу, если в его результате требуется раздел пруда (ч. 4 ст. 8 ВК РФ).

Источник

Захват реки, что делать, помощь юриста

Захват реки

Почти все водные объекты (кроме обводненных карьеров и обособленных прудов) находятся в собственности государства. Отсутствие в Водном реестре сведений о какой-либо (пусть даже совсем небольшой) реке не означает, что ее берег или акватория могут находиться в чьей-то личной собственности.

Согласно Водному законодательству каждый имеет право свободного доступа к берегам рек (морей, озер, водохранилищ, ручьев). Для этого специально выделяются береговые полосы общего пользования. Ширина таких полос для рек – 20 метров (если река длиной менее 10 км – 5 метров).

В настоящей статье мы рассмотрим такое нарушение водного законодательства как захват реки (береговой полосы или части водной поверхности), разберемся, почему это оказывается возможным и как бороться с «захватчиками».

Захват при межевании реки

Захват участка реки полностью иногда происходит при проведении межевания земельного участка. Данная ситуация встречается довольно редко из-за однозначно установленного законодательством запрета на такие действия, вытекающего из норм Земельного и Водного кодексов РФ. Это ст. 27 ЗК, запрещающая приватизацию прибрежной береговой полосы, и ст.8 ВК, по которой озера могут находиться только в государственной собственности.

Таким образом, включение участка реки в состав земельного участка при межевании может произойти только в случаях одновременного нарушения норм законодательства органами местного самоуправления и государственными органами власти; если органы местного самоуправления утвердят границы земельного участка, включающего озеро, а Росреестр возьмет на себя ответственность за регистрацию права собственности на такой участок и внесение сведения о нем в ЕГРН.

Рейдерский захват реки и противозаконное оформление реки в собственность происходят в следующей последовательности.

1. На основании проведенной геодезической съемки кадастровый инженер готовит схему расположения земельного участка, включающего участок реки.
2. Эту схему незаконно утверждают органы местного самоуправления. При этом объект выводится из состава земель водного фонда, так как указывается категория земель, не соответствующая фактической ситуации. Указанные действия являются нарушением ст.102 Земельного кодекса РФ.
3. На основании утвержденной схемы, также с нарушением ст.102 ЗК РФ кадастровый инженер готовит межевой план.
4. Сведения о земельном участке, в границы которого входит участок реки, на основании подготовленного межевого плана и заявления о регистрации права вносятся в ЕГРН. Такая регистрация одновременно нарушает ст. 8 ВК РФ и ст.27 ЗК РФ (оформление права частной собственности на водный объект общего пользования и береговую полосу общего пользования).

Незаконный захват реки, что делать? Судебные дела по рекам

Исключение из ЕГРН незаконно образованных земельных участков, в административном порядке не предусмотрено. Для того, чтобы вернуть захваченный участок реки в собственность государства, необходимо решение суда.

Следовательно, если сосед захватил участок реки, для защиты своих прав Вам необходимо будет подать заявление в суд о признании недействительными результатов межевания земельного участка, в состав которого была включена река. Для оценки конкретной ситуации целесообразно предварительно ознакомиться с тем, какие имеются арбитражные дела по рекам и другим водным объектам.

В ряде регионов (в т.ч. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область) в настоящее время принимаются соответствующие судебные решения по противодействию «захватчикам» и наводится порядок в соответствии с действующим законодательством.

Вести судебные дела по рекам Вам поможет арбитражный юрист (адвокат), специализирующийся по рекам и озерам.

Захват берега реки

Захват береговой полосы реки – довольно распространенная ситуация. Наверное, находясь вблизи каких-либо водных объектов, каждый из нас не раз сталкивался с преграждением свободного доступа к 20-ти метровой береговой полосе вдоль уреза воды. Преграждают доступ к реке или озеру обычно собственники прилегающих к этим водным объектам земельных участков. На территории, предназначенной согласно законодательству для общего пользования, они устраивают индивидуальные пляжи, зоны отдыха, причалы. При этом кроме противозаконного захвата берега такие нарушители нередко присваивают еще и участок реки. Они нанимают частную охрану, запрещающую заплывать в прилегающую к огороженному берегу акваторию.

а) ограждение является захватом территории;

б) ограждение возведено незаконно, но не является захватом.

Даже если у лица, оградившего территорию, есть право аренды или право частной собственности на землю, права перегораживать проход или проезд к береговой полосе у него нет. Землепользователь обязан обеспечить свободный проход к береговой полосе всех желающих, как этого требует ВК РФ (ст. 8). Чтобы заставить владельца земли убрать ограждение надо обратиться с иском в суд. Судебные дела по рекам и озёрам берет юрист, специализирующийся в области водного права.

В рассмотренной выше ситуации хотя ограждение берега является незаконным, с юридической точки зрения данные действия не квалифицируются как захват. Захватом считается случай, когда у оградившего берег лица права на земельный участок отсутствуют. .Арбитражные споры по рекам идут именно при таких нарушениях. При этом «захватчик» может быть привлечен к административной ответственности Росреестром и Росприроднадзором, причем сразу по двум статьям КоАП РФ: за самовольный захват земельного участка (ст.7.1) и за необеспечение доступа к береговой полосе (ст. 8.12.1).

В заключение отметим, что в некоторых (довольно редких) случаях ограждение берега может быть произведено и на законных основаниях – когда фактический уровень воды не соответствует юридическим границам. Законность доказывается только проведением специального комплекса работ и предоставлением установленных документов согласно соответствующим нормативно-правовым актам.

Источник