Письмо ДВТУ ФТС России от 15.04.2019 № 06-7/06108-9
Вопрос: Контейнер с товаром прибывает из КНР в г. Владивосток морем, затем его нужно переместить до г. Благовещенска по ж/д, затем до г. Свободного на трале и обратно вывезти пустой контейнер в КНР тем же путем. Когда оформляется транзитная декларация и на какой пост ее подают? Сразу при ИМ 40, или после того как выпустили контейнер во Владивостоке?
Перемещение контейнера в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее — ТПТТ) до места назначения и обратно возможно в случае, если контейнер с товаром от места ввоза (г. Владивосток) до пункта назначения (г. Свободный) следует по ТПТТ и выпуск товара для внутреннего потребления осуществляется после завершения ТПТТ.
В случае, если выпуск товара для внутреннего потребления осуществляется таможенным органом Владивостокской таможни после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), при совершении таможенных операций в отношении контейнеров, поддонов и упаковок по выбору декларанта могут быть использованы как нормы Конвенции о временном ввозе, заключенной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г. (далее — Конвенция), так и нормы таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Согласно положениям пункта 1 статьи 5 Приложения B.3 Конвенции режим временного ввоза контейнеров, поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии. Вместо таможенного документа и гарантии на поддоны и упаковки от пользователя права временного ввоза может быть потребовано письменное обязательство об их вывозе (пункт 3 статьи 5 Приложения B.3 к Конвенции).
В случае, если декларант избирает положения таможенного законодательства ЕАЭС, помещение под таможенную процедуру временного ввоза осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК ЕАЭС).
Согласно подпункту 49 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС контейнер является транспортным средством.
Если транспортные средства используется для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, то в соответствии с подпунктом 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС они являются транспортными средствами международной перевозки.
Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС регулируются 38 главой ТК ЕАЭС.
Так в соответствии с пунктом 3 статьи 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.
Согласно пункту 4 статьи 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.
При этом, если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.
Форма таможенной декларации на транспортное средство и Инструкция о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422.
На основании положений Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 511 «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» если в представленных в качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее — ТДТС) стандартных документов перевозчика указаны сведения о перемещаемых контейнерах, то подачи отдельной ТДТС на контейнеры не требуется.
Источник
Глава II. Временный ввоз
1. При выполнении условий, изложенных в статьях 4 — 9, каждая Договаривающаяся Сторона разрешает временный ввоз как груженых, тек и порожних контейнеров.
2. Каждая Договаривающаяся Сторона оставляет за собой право не разрешать временный ввоз контейнеров, которые были предметом купли, аренды или аренды-купли или контракта аналогичного характера, заключенного лицом, проживающим или имеющим постоянное местожительство на ее территории.
1. Контейнеры, ввезенные в соответствии с процедурой временного ввоза, подлежат вывозу в течение трех месяцев со дня их ввоза. Однако этот срок может быть продлен компетентными таможенными органами.
2. Вывоз контейнеров, ввезенных в соответствии с процедурой временного ввоза, может осуществляться через любую надлежащую таможню даже в том случае, если эта таможня не является таможней, через которую был осуществлен временный ввоз,
1. Несмотря на содержащееся в пункте 1 статьи 4 требование в отношении вывоза, это требование не будет применяться по отношению к серьезно поврежденным контейнерам при условии, что в соответствии с правилами данной страны и в той степени, в какой это разрешается ее таможенными органами, они будут:
a) обложены ввозными пошлинами и сборами, которые будут с них причитаться в тот момент, когда они были представлены, и с учетом состояния, в каком они были представлены; или
b) безвозмездно переданы компетентным органам этой страны; или
c) уничтожены под официальным контролем за счет заинтересованных сторон, причем уцелевшие детали или материалы будут обложены ввозными пошлинами и сборами, которые будут с них причитаться в тот момент, когда они были представлены, и с учетом состояния, в каком они были представлены.
2. Если контейнер, ввезенный в соответствии о процедурой временного ввоза, не может быть вывезен в результате ареста, исполнение требования о вывозе, предусмотренного в пункте 1 статьи 4, приостанавливается на время ареста.
b) Процедура временного ввоза
Без ущерба для положений статей 7 и 8, к контейнерам, временно ввезенным в соответствии с условиями настоящей Конвенции, применяется режим временного ввоза без предъявления таможенных документов при их ввозе и вывозе, а также без представления гарантий.
Каждая Договаривающаяся Сторона может обусловить временный ввоз контейнеров выполнением всех или части формальностей процедуры временного ввоза контейнеров, изложенной в Приложении 2.
Каждая Договаривающаяся Сторона в тех случаях, когда положения статьи 6 не могут быть применены, сохраняет за собой право требовать представления какого-либо вида гарантии и/или таможенных документов, касающихся ввоза и вывоза контейнера.
c) Условия использования контейнеров, ввезенных в соответствии с процедурой временного ввоза
1. Договаривающиеся Стороны разрешают использование контейнеров, ввезенных с применением процедуры временного ввоза в соответствии с положениями настоящей Конвенции, для внутренних перевозок грузов, в в этом случае каждая Договаривающаяся Сторона имеет право вменить в обязанность выполнение всех или некоторых условий, указанных в Приложении 3.
2. Положение, предусмотренное в пункте 1, будет применяться без ущерба для действующих на территории каждой Договаривающейся Стороны правил в отношении транспортных средств, буксирующих или перевозящих контейнеры.
1. Разрешается временный ввоз запасных частей, предназначенных для ремонта временно ввезенных контейнеров.
2. Невывезенные замененные части будут в соответствии с правилами заинтересованной страны и в той степени, в какой это допускается таможенными органами этой страны:
a) обложены ввозными пошлинами и сборами, которые будут с них причитаться в тот момент, когда они были представлены, и с учетом состояния, в каком они представлены; или
b) безвозмездно переданы компетентным органам этой страны; или
с) уничтожены под официальным контролем за счет заинтересованных сторон.
3. Положения статей 6, 7 и 8 будут применяться с соответствующими изменениями к временному ввозу запасных частей, предусмотренному в пункте 1.
1. Договаривающиеся Стороны согласились разрешить временный ввоз принадлежностей и оборудования временно ввезенных контейнеров, ввозимых либо вместе с контейнером и вывозимых отдельно или с другим контейнером, либо ввозимых отдельно и вывозимых вместе с контейнером.
2. Положения пункта 2 статьи 3 и статей 4, 5, 6, 7 и 8 будут применяться с соответствующими изменениями к временному ввозу принадлежностей и оборудования контейнеров, упомянутому в пункте 1. Эти принадлежности и оборудование могут использоваться во внутренних перевозках в соответствии с положениями пункта 1 статьи 9, когда они перевозятся вместе с контейнером, на который распространяются положения указанного пункта.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
В России разрешили многократное использование временно ввезенных контейнеров
В России разрешили многократное использование временно ввезенных контейнеров, речь идет как о железнодорожных, так и о морских перевозках. Соответствующий закон как раз сегодня, 15-го апреля, вступил в силу. Документ также облегчает порядок открытия пунктов пропуска на границе и предусматривает возможность временной отмены пограничного весогабаритного контроля для некоторых типов транспортных средств.
В целом, этот закон был принят в качестве меры поддержки для транспортного и логистического бизнеса на фоне санкций. Причем, что примечательно, все этапы согласования он действительно прошел в довольно быстрые сроки — всего за полмесяца.
Одно из основных нововведений документа — это разрешение неоднократно использовать для внутренних перевозок временно ввезенные в Россию контейнеры. При этом частота использования ограничена только сроком временного ввоза — лимита на количество перевозок нет.
Что еще важно, речь идет как о железнодорожном транспорте, так и морском, речном и смешанного класса («река-море»).
Такая мера, стоит заметить, сейчас действительно как никогда актуальна: из-за одномоментного ухода из России крупных международных контейнерных линий внутренний рынок может потерять сразу около 300 тыс. контейнеров — примерно треть от прежнего объема. И заместить потери в сжатые сроки вряд ли удастся.
Облегчение ситуации на границе
Еще одной важной мерой поддержки, предусмотренной законом, должно стать ускорение пограничного контроля для грузовых автомобилей. Правда, не для всех, а только для тех, которые доставляют продовольственные товары и товары первой необходимости.
Такие транспортные средства благодаря принятому документу планируют на полгода избавить от пограничного весогабаритного контроля. Считается, что это как минимум на 20 минут ускорит прохождение границы для каждой машины с указанными грузами, а значит, и в целом сократит время ожидания грузовиков в очередях.
Правда, эта мера должна вступить в силу после того, как в Правительстве РФ подпишут соответствующий нормативно-правовой акт.
От Правительства, кроме того, в соответствии с принятым законом ждут подписания и еще одного документа — который разрешит досрочно открывать пункты пропуска на границе, несмотря на продолжающиеся строительные работы, работы по реконструкции, переоборудованию, переоснащению и пр.
Такой шаг должен способствовать скорейшему обустройству южных и восточных границ, куда как раз таки сейчас переориентировались грузопотоки с практически закрытого европейского направления и где действительно не хватает пунктов пропуска, а те, которые есть, нуждаются в модернизации.
Источник