Управление морскими рыбными портами

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2006 г. N 773 «О совершенствовании системы государственного управления морскими рыбными портами» (с изменениями и дополнениями)

Приложение. Перечень федеральных государственных учреждений, подлежащих реорганизации

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2006 г. N 773
«О совершенствовании системы государственного управления морскими рыбными портами»

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2007 г., 14 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

О реализации настоящего постановления см.:

приказ Федерального агентства по рыболовству от 29 октября 2008 г. N 277

приказ Госкомрыболовства РФ и Федерального агентства морского и речного транспорта от 7 июня 2008 г. N 503/65

приказ Федерального агентства по рыболовству от 15 июня 2007 г. N 255

В целях совершенствования системы государственного управления морскими портами Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

2. Реорганизовать федеральные государственные учреждения по перечню согласно приложению.

3. Федеральному агентству по рыболовству совместно с Федеральным агентством морского и речного транспорта в 3-месячный срок определить состав федерального имущества государственных администраций морских рыбных портов, передаваемого администрациям морских портов при реорганизации федеральных государственных учреждений, указанных в пункте 2 настоящего постановления, а также состав федерального имущества, передаваемого организациям, подведомственным Федеральному агентству по рыболовству, для осуществления комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

4. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом совместно с Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству обеспечить осуществление необходимых юридических действий, связанных с реорганизацией, предусмотренной пунктом 2 настоящего постановления.

5. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом в установленном порядке обеспечить закрепление:

за федеральными государственными учреждениями, указанными в приложении к настоящему постановлению, — федерального имущества, необходимого для осуществления административно-властных полномочий в сфере государственного управления морскими рыбными портами;

за организациями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству, — федерального имущества, необходимого для осуществления комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

6. Федеральному агентству морского и речного транспорта в 3-месячный срок внести соответствующие изменения в учредительные документы реорганизованных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления федеральных государственных учреждений.

Информация об изменениях:

8. В подпункте 5.4.1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3261; 2006, N 41, ст. 4256), слова «и судов смешанного (река — море) плавания» заменить словами «, судов смешанного (река — море) плавания и судов рыбопромыслового флота».

9. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего постановления, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству и Федеральным агентством морского и речного транспорта в пределах средств, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете, а также в пределах установленных им Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов и ассигнований на их содержание.

10. Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в 3-месячный срок подготовить предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты, касающиеся функций Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства по рыболовству по оказанию государственных услуг в морских рыбных портах.

11. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 487 «Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 238).

Председатель Правительства
Российской Федерации

Настоящий документ принят в целях совершенствования системы государственного управления морскими портами.

Так, за администрациями морских портов, являющихся федеральными государственными учреждениями, закрепляются административно-властные полномочия в сфере государственного управления морскими рыбными портами. Часть федеральных государственных учреждений предусматривается реорганизовать. Росрыболовству и Росморречфлоту поручается определить состав федерального имущества государственных администраций морских рыбных портов, передаваемого администрациям морских портов при реорганизации федеральных государственных учреждений, а также состав федерального имущества, передаваемого организациям, подведомственным Росрыболовству, для осуществления комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

Вносятся изменения в Положение о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 295. Так, Росрыболовство наделяется дополнительной функцией в части комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота; в новой редакции излагаются некоторые его полномочия. Утрачивает силу постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 487, регулирующее порядок учреждения государственных администраций морских рыбных портов.

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2006 г. N 773 «О совершенствовании системы государственного управления морскими рыбными портами»

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть III) ст. 5591

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. N 933

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2007 г. N 733

Источник

Тема 2.3. Организация и управление работой флота рыбной промышленности.

Для предприятий рыбной промышленности характерна трехзвенная (трехуровневая) система управления. Особенность управления флотом на промысле по сравнению с управлением береговыми предприятиями заключается в том, что, между функциональными службами предприятия флота и судами существует промежуточное звено управления. Его образует руководство промыслового района, промысловых экспедиций и флагманы отрядов судов. Управление флотом на промысле предполагает направленное воздействие на экипажи судов для организации и координации их деятельности в процессе поиска, разведки добычи, обработки рыбы-сырца и транспортировки рыбной продукции.

Непосредственное управление деятельностью флота как во время промысла, так и в период его нахождения на береговых базах осуществляется предприятием флота. В период нахождения судов на береговых базах предприятие флота осуществляет оперативное управление судами по своевременной подготовке их к промыслу. В том числе к работе в рыболовной зоне других государств. При этом обеспечивается снабжение судов всеми видами снаряжения, предусмотренного межправительственными соглашениями, установленными правилами по рыболовству и законами других государств.

Для совместного промысла в одном промысловом районе суда распределяются по оперативным промысловым подразделениям: экспедициям, флотилиям, отрядам и пр. (по принадлежности судов рыбохозяйственным предприятиям и рыболовецким колхозам). Промысловые подразделения судов возглавляются флагманами, т. е. опытными, с большим стажем работы капитанами, которые могут быть освобожденными и неосвобожденными. Основная задача капитана-флагмана заключается в том, чтобы устанавливать дислокацию судов на лову, определять режим промысла с учетом данных промысловой разведки, внедрять передовой производственный опыт работы, добиваться выполнения плана всеми судами отряда.

Для осуществления функций управления работой флота организуется аппарат управления. Под структурой аппарата управления предприятием (объединением) флота понимаются совокупность линейных и функциональных органов управления, а также система их связей и взаимодействия.

От структуры управления следует отличать производственную структуру предприятия флота, которую следует рассматривать как совокупность производственных единиц (судов), а также обслуживающих их судов и вспомогательных структурных подразделений предприятия-судовладельца. Основной производственной единицей флота является промысловое судно. Схема управления судном определяется его типом и специализацией. Кроме того, схема управления может быть различной для разных периодов эксплуатации судна. Особенностью схемы управления судном типа БМРТ в период нахождения его на промысле является попеременное подчинение палубной команды старшему помощнику капитана (во время стоянки в порту и на переходах) и старшему мастеру по добыче (во время промысла).

§2.3.1. Основы организации эксплуатации флота.

Для осуществления конкретных видов деятельности в экономической (рыболовной) зоне иностранного государства суда должны иметь лицензии или документы, дающие право на ведение промысловой деятельности. Лицензии могут предусматривать промысел, обработку, перегрузку, транспортировку рыбы в море, перегрузку снаряжения или других предметов снабжения в море, обеспечение продовольствием, оказание услуг, ремонт или обслуживание других судов своего флота. Деятельность судна в экономической (рыболовной) зоне осуществляется только в пределах предписанных лицензией районов и в установленные сроки. Ведется промысел объектов только установленных видов и в установленных количествах. Правила регулирования рыболовства обычно разрешают судам заходы в порты иностранного государства для закупки рыбы, рыбных продуктов, наживки, предметов снабжения, доставки на берег, транспортировки или перегрузки снаряжения и других операций. Лицензией обычно предусматриваются прием на борт судна стажеров, наблюдателей и других уполномоченных лиц и обеспечение необходимых условий для их работы.

Сложность управления работой промыслового флота заключается в специфических условиях, влияющих на организацию его эксплуатации. Наиболее существенное значение оказывают особенности, присущие сырьевой базе, гидрологические и метеоусловия многообразие организационных схем эксплуатации разных типов судов, сложность взаимодействия флота, портов и предприятий судоремонтной базы.

Методологически и подход к решению такой задачи предполагает последовательную реализацию двух этапов. Во-первых, это оптимизация направления сырья и полуфабрикатов на производство продукции, во-вторых, оптимизация планирования совместной расстановки по промысловым районам добывающих, обрабатывающих судов и транспортных рефрижераторов. Первый этап основывается на оптимизации суточных норм выпуска продукции по типам добывающих и обрабатывающих судов и промысловым районам. На основе полученных норм осуществляется расчет оптимальных вариантов плана совместной расстановки добывающих, обрабатывающих судов и транспортных рефрижераторов по районам промысла, а также производства и вывоза рыбопродукции на промысловых судах океаническоrо добывающего, обрабатывающего и приемотранспортного флотов. Решаемая задача учитывает наиболее распространенные в океаническом рыболовстве нашей страны режимы эксплуатации промысловых судов. К ним относятся автономный режим работы добывающих судов, не предусматривающий дополнительную перегрузку рыбопродукции в районе промысла, экспедиционный режим работы добывающих и обрабатывающих судов, учитывающий перегрузку рыбопродукции в районе промысла на транспортные рефрижераторы. Кроме того, задача учитывает экспедиционный режим работы добывающих судов, включающий перегрузку сырья и полуфабрикатов на обрабатывающие суда для последующей переработки и транспортировки, эксплуатацию транспортных рефрижераторов и обрабатывающих судов в режиме транспортной работы между районами промысла и отечественными портами и эксплуатацию транспортных рефрижераторов между районами промысла и иностранными портами.

Такая форма организации промысла и перевозки рыбопродукции в порты назначения предполагает совместную работу в промысловом районе специализированных добывающих судов и обрабатывающих добытые морепродукты плавучих баз и производственных рефрижераторов. Транспортировка рыбопродукции, снабжение и другие виды перевозок выполняются специализированными транспортными рефрижераторами. В отличие от экспедиционной формы организации промысла в большинстве стран мира принята организация работы промысловых судов в автономном режиме, предполагающая самостоятельную доставку выработанной рыбопродукции в порт назначения. Автономная форма рыболовства предусматривает выход добывающего судна на промысел до заполнения своих трюмов и возвращение в порт. Как правило, эта форма используется при небольших расстояниях до районов промысла.

Выбор автономной или экспедиционной формы промысла, как и выбор вариантов организации, определяется экономическими соображениями, которые должны подтверждаться соответствующими расчетами.

Активный морской и океанический промысел

Источник