4. Технология, организация и управление на морском транспорте.
Технология работы морского транспорта своеобразна и определяется конкретными техническими документами (инструкциями) содержащие правила работы судов, портов, СРЗ с целью обеспечения их нормальной и безопасной работы.
Технология работы морского транспорта:
— линейная — закрепление судов за определенными портами и работа по стабильному расписанию, что позволяет использовать суда более экономично, обеспечивает стабильность загрузки, возможность оптимизации маршрутов движения и перегрузочных работ;
— рейсовая (трамповая) — суда работают по времени, согласованному с заказчиками;
— фрахт — разовые сдачи в наем для отдельных перевозок во внешней торговле без перехода права собственности. Применяется часто для перевозок грузов третьих стран.
Технический процесс работы судов состоит из:
1) подачи судна под погрузку (движение судна к порту, маневрирование на акватории порта при постановке к причалу, швартовка, оформление документов);
2) обработки судна в процессе погрузки (раскрытие люков, трюмов и подготовка грузовых помещений к приему груза);
3) осмотра и проверки груза (с точки зрения возможности принятия его к перевозке, а также погрузку с использованием судовых и портовых средств механизации, размещение и закрепление грузов в трюмах и на палубах, закрытие люков и оформление грузовых документов);
4) подготовка судна к рейсу (состоит в расчете наиболее выгодного курса следования, выяснения и изучения обстановки предстоящего плавания, снабжение судна топливом, пищей, водой, продовольствием и подготовка документов);
5) выхода судна из порта (подготовка отшвартовки судна, отход от причала, часто с помощью вспомогательных буксиров, маневрирование на акватории порта и выход из него);
6) движение судна по курсу (большое число различных операций обеспечивающих нормальное и безопасное плавание).
При прибытии судна в порт назначения происходят операции выгрузки груза, аналогичные погрузочным.
При разработке всех технологических процессов и их осуществлении стремятся к max параллельность операций с целью сокращения общего простоя судна и достижения наивысшей производительности труда.
Организация перевозочного процесса на морском транспорте направлена на выполнение плана перевозок (обычно по кварталам) и определяемая этим документом, содержащим данные об основных родах грузов, портах отправления и отправителях.
На основании планов перевозок разрабатываются соответствующе внутриведомственные документы (технологический план, график движения судов), определяющие работу судов, портов, СРЗ и других подразделений морского транспорта.
Технологический план разрабатывается на основе откорректированных месячных планов перевозок с целью уточнения заданий по расстановке флота, работе портов и других звеньев, исходя из минимизации трудовых ресурсов, материальных и финансовых средств. Графики движения определяют работу каждого судна во времени и пространстве в течение планируемого месяца. График плановой и исполнительной работы судов позволяют вести оперативный контроль за движением каждого судна.
Управление морским транспортом осуществляет Министерство Морского флота России. Основное звено представляют пароходства (объединения) с производственными единицами (флот, порты, СРЗ), каждое из которых имеет соответствующие функциональные службы и цехи, обеспечивающие квалифицированное руководство и выполнение определенных операций при осуществлении перевозочного процесса. В настоящее время насчитывается 10 судоходных компаний (пароходств): Балтийское – г. Санкт-Петербург; Мурманское – г. Мурманск; Северное – г. Архангельск; Арктическое – г. Тикси; Камчатское – г. Петропавловск-Камчатский; Сахалинское – г. Холмск; Приморское – г. Находка; Дальневосточное – г. Владивосток; Новороссийское – г. Новороссийск.
Источник
Органы управления морским и речным транспортом. Понятие, виды и функции государственных учреждений на морском и речном транспорте.
Управление морским и речным транспортом осуществляется, преимущественно, специальными Федеральными органами исполнительной власти.
Основным федеральным органом исполнительной власти в области морского и речного транспорта является Министерство транспорта РФ (Минтранс России). Функции и полномочия Минтранса определены в Положении о Минтрансе, утверждённым Правительством РФ в 2004 г.
В соответствии с данным Положением Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере морского (включая морские порты), внутреннего водного, транспорта, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности.
Министерство транспорта Российской Федерации в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности.
В ведении Минтранса находятся Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Функции и полномочия данных органов также определены в Положения о них, утвержденных Правительством РФ.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере морского (включая морские порты), внутреннего водного транспорта, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.
В структуре Ространснадзора создано Управление государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор).
Основными задачами Управления являются:
— осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), о внутреннем водном транспорте Российской Федерации.
— расследование аварий или инцидентов на море.
— расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте.
— лицензирование отдельных видов деятельности.
— контроль за соблюдением лицензионных требований.
— государственный надзор за безопасностью судоходных и портовых гидротехнических сооружений.
— государственный контроль за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов.
— применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.
— проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
— мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания;
— диспетчерское регулирование движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации;
— обучение и повышение квалификации специалистов в области морского и речного транспорта в соответствии с международными и российскими требованиями;
— оформление и выдачу паспортов моряка (удостоверений личности моряка) членам экипажей морских судов, судов смешанного (река — море) плавания и судов рыбопромыслового флота в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
— аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;
— категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;
— принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и расширения морских портов, а также о резервировании земель для указанных целей и др.
Некоторые услуги Росморречфлот оказывает, через учреждённые государственные учреждения.
В настоящее время Росморречфлот выполняет функции учредителя более 60 гос. учреждений.
ФБУ «Государственные бассейновые управления водных путей и судоходства». Основные функции:
— навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов;
— путевые работы на внутренних водных путях;
— содержание судоходных гидротехнических сооружений;
— пропуск судов и иных плавучих объектов через судоходные гидротехнические сооружения;
— диспетчерское регулирование движения судов и управление движением судов на участках внутренних водных путей, имеющих ограничения по условиям плавания, и мониторинг движения судов на остальных участках внутренних водных путей;
— организация технологической связи на внутреннем водном транспорте;
— государственный портовый контроль;
— государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре, реестре арендованных иностранных судов, реестре строящихся судов;
— дипломирование лиц командного состава судов и членов экипажей спортивных парусных судов;
— выдача удостоверений личности моряка в установленных случаях;
— выдача лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов в бассейне внутренних водных путей (далее — лоцманское удостоверение).
в целях контроля за безопасностью судоходства в структуре ГБУВПиС созданы службы капитана речного бассейна, призванные обеспечивать безопасность судоходства.
на морском транспорте примерно аналогичные функции осуществляют ФБУ «Администрация морского порта», возглавляемые капитаном морского порта.
Большую роль в обеспечении безопасности судоходства и мореплавания играют ФАУ (Федеральные автономные учреждения) «Российский речной регистр» и «Российский морской регистр судоходства», которые осуществляют технический надзор за судами и их механизмами, классификацию судов, а также сертификацию в области СУБ (систем управления безопасностью).
Также можно упомянуть ФБУ «Служба морской безопасности» — специализируется в области обеспечения безопасности объектов морского и речного транспорта, ФБУ «Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба РФ» (Госморспасслужба России) — представляет собой систему государственных организаций предназначенных для решения задач по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море, оказанию помощи аварийным судам, ликвидации разливов нефти на море, обслуживанию нефтедобывающих платформ, нефте-газоразведочных буровых установок, проведению буксировочных операций, подводно — технических, водолазных, гидростроительных работ различного назначения.
Ну и, конечно, ФБОУ ВПО «ВГАВТ».
Источник