- Проектирование пруда. Устройство копаных прудов
- Управление Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области (Россельхознадзор)
- О строительстве пруда для разведения рыбы на землях сельскохозяйственного назначения
- ПРОЕКТИРОВАНИЕ РЕКРЕАЦИОННЫХ ПРУДОВ
- Виды прудов
- Нужно ли разрешение на перемещение грунта при сооружении пруда копань?
Проектирование пруда. Устройство копаных прудов
При отсутствии возможностей строительства плотинных прудов устраивают копаные пруды . Их можно делать, полностью выкапывая (в выемке), или, при наличии небольших балок или тальвегов, сочетая выемку с небольшой плотиной.
Копаные пруды устраивают в водонепроницаемых грунтах в нижних частях склонов, при возможности – в понижениях (впадинах). Место для прудов выбирают, обследуя территорию, как и для плотинных прудов , грунт исследуют до глубины 5-6 м.
Дно пруда должно располагаться на водоупоре. Копаные пруды питаются в основном весенними талыми водами. Поэтому определяя объем пруда , необходимо знать площадь водосбора , с которой будет поступать вода в копаный пруд .
Для устойчивого питания прудов необходимо иметь достаточную водосборную площадь. Рассчитывать накопления пруда следует на сток талых вод 80-90%-ной обеспеченности.
Копаные пруды могут подпитываться и грунтовыми водами, в этом случае они обеспечиваются водой более надежно. В определенных условиях возможна подпитка копаных прудов из ручьев. Небольшие пруды в садах и парках могут заполняться водопроводной или дождевой водой. Во избежание подтопления окружающих земель уровень воды в прудах должен быть ниже поверхности земли не менее 0,5 м.
Устройство копаных прудов . Необходимый объем пруда достигается выемкой грунта на глубину 2-4 м. Откосы стенок пруда устраивают пологими в зависимости от грунта (двойными, тройными и более – до 5:1). Перед устройством выемки снимается верхний слой на глубину 20-30 см. Торфяной горизонт удаляют полностью. Вынутый минеральный грунт укладывается вокруг пруда в виде дамбы.
При необходимости вынутую землю можно использовать для устройства плотины в нижний части пруда. С помощью плотины можно увеличить объем пруда. Плотина располагается на удалении 10-20 м от котлована. При строительстве прудов в парках и садах дамб не делают, а вынутую землю равномерно разбрасывают, выравнивая микропонижения.
Для отвода из пруда излишней воды устраивают водосбросные сооружения в виде канала с простейшим креплением откосов, а при необходимости – и дна (хворостяной выстилкой, наброской щебня, дерном и пр.). Слой сбрасываемой воды принимается не более 0,2-0,3 м.
Для очистки воды перед входными отверстиями создают загущенные посадки кустарников (обычно ив). В целях уменьшения твердого стока и заиления прудов необходимо со стороны склона, откуда поступает вода, устраивать вдоль направления горизонталей канавки глубиной 40-50 см для осветления воды. Отстоявшаяся вода отводится в пруд по специальным трубчатым водовыпускам или лоткам, уложенным на 20-30 см выше дна канавки.
Забор воды из копаных прудов рекомендуется производить с помощью специальных колодцев-фильтров. Колодец включает фильтр, устраиваемый на дне пруда, по типу, приведенному на рис. 74, и водоотводную трубу, подающую воду в колодец для забора воды, фильтр круглого или прямоугольного сечения устраивается из чередующихся 20-30-сантиметровых слоев мелкозернистого и крупнозернистого песка, гравия и крупного гравия и камней. Из слоя камней отводится вода в колодец.
На территории вокруг копаных прудов следует создать лесную полосу шириной не менее 10-20 м, что снизит интенсивность заиления пруда. Лесную полосу не рекомендуется использовать для отдыха и посещения людей и животных, это уменьшит интенсивность эфтрофикации пруда.
Копаные пруды , как и плотинные , требуют периодической очистки. При небольшой глубине пруда в зимний период очистку можно проводить путем вымораживания воды и периодического удаления льда вместе с илом.
При устройстве прудов на водопроницаемых грунтах во время очистки целесообразно оставлять небольшой слой ила (5-10 см). Это уменьшит фильтрацию воды через дно пруда после его очистки.
Источник
Управление Федеральной Службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Томской области
(Россельхознадзор)
- Главная /
- Новости РСН /
- О строительстве пруда для разведения рыбы на землях сельскохозяйственного назначения
О строительстве пруда для разведения рыбы на землях сельскохозяйственного назначения
В Управление Россельхознадзора по Томской области поступают обращения граждан с просьбой разъяснить требования законодательства при строительстве прудов-копаней на земельных участках сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства.
Считаем возможным дать следующие пояснения. Согласно ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», определены два вида прудов: «пруд» и «пруд-копань».
«Пруд» определяется как «мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км», «Пруд-копань» это небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли предназначен для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Соответственно, пруд является частью земельного участка и поэтому находится в собственности собственника земельного участка (ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 2 статьи 77 Земельного Кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Согласно ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
В соответствии с Приказом от 01.09.2014 №540 Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» включает в себя осуществление хозяйственной деятельности связанной с разведением и (или) содержанием выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры).
На основании п.1 Постановления Правительства РФ от 23.02.1994 №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
В соответствии с требованиями ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Согласно ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ» снятие и рациональное использование плодородного слоя почвы при производстве земляных работ следует проводить на землях всех категорий. В соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.02-85 снятый плодородный слой почвы должен быть использован для рекультивации нарушенных строительством земель и на прилегающих малопродуктивных угодьях.
Таким образом, для строительства пруда — копани необходимо:
1. Согласно требованиям Приказа Минприроды №525 и Роскомзема №67 от 22.12.1995 года «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы подготовить проект рекультивации нарушенных земель;
2. Согласно ст. 19 Федерального закона от 18.06.2001 «О землеустройстве» № 78-ФЗ, Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 514 проект рекультивации нарушенных земель следует согласовать с Управлением Росреестра по Томской области;
3. В соответствии с требованиями Приказа Минприроды №525 и Роскомзема №67 от 22.12.1995 года получить в органах местного самоуправления разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова.
Учитывая изложенное, разъясняем, что если пруд создается только путем проведения земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта.
Разрешение на строительство выдается в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Источник
ПРОЕКТИРОВАНИЕ РЕКРЕАЦИОННЫХ ПРУДОВ
Виды прудов
При проектировании пруда он, согласно ГОСТ 19179-73, рассматривается как мелководное водохранилище площадью не более 1 км 2 . При этом мелководным считается такой водоем, у которого напор воды на плотине не превышает 15 м.
В проектной документации на пруд могут быть рассмотрены два основных вида прудов :
1. Плотинный пруд;
2. Пруд-копань.
Плотинный пруд — это водоем, созданный с помощью перекрытия какого-либо водотока плотиной.
Пруд-копань — это водоем, созданный с помощью отрывки земляного котлована (карьера).
Из описания видно, что плотинный пруд использует для наполнения воду реки или ручья (пусть даже пересыхающего). А пруд-копань использует грунтовую воду. При этом в обоих случаях пруд является искусственным водоемом. В этом принципиальное отличие пруда от озера.
Для разработки проекта прудов применяются несколько классификаций прудов по различным признакам. Каждый признак отражает ту или иную характерную особенность пруда. В нашей повседневной проектной практике наибольшую популярность получила классификация, приведённая в статье журнала «Водное хозяйство России» ( 2018 г., № 3, стр. 87—100 ). Данная классификация характеризует пруды по семи основным признакам:
1. Тип пруда — характеризует способ создания водоема (с помощью плотины или отрывкой котлована);
2. Уровень территориальной иерархии пруда — характеризует место размещения пруда в городе;
3. Площадь пруда — характеризует фактические размеры пруда;
4. Средняя глубина воды в пруду — классифицирует пруд по одному из видов глубин, наиболее полно характеризующих фактическую глубоководность;
5. Каскадность пруда — характеризует место расположения пруда по отношению к соседним прудам на водотоке;
6. Конструкция крепления берега пруда — характеризует основную конструкцию берегоукрепления ;
7. Система питания пруда — характеризует тот источник, который является превалирующим для наполнения или пополнения пруда водой.
Источник
Нужно ли разрешение на перемещение грунта при сооружении пруда копань?
Земля в собственности в калужской области. Районная администрация разрешила сделать пруды копань в соответствии с законодательством. Но есть «подводный камень», может ли россельхоз надзор или экологи придраться из-за перемещения грунта при строительстве?
Грунт с участка вывозится не будет, пойдёт на обустройство ветрозащитных валов и обваловку пруда. Сейчас делаем проект по обустройству участка и строительству прудов. Земля С\Х назначения и по старому классификатору ВРИ — КФХ.
Получить разрешение Россельхознадзора необходимо, так как слой почвы будет в любом случае нарушен.
Следовательно в случае проведения проверки и установления данного факта, при отсутствии разрешения возможно наступление административной ответственности.
Так согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 года N 591 следует:
5. Предметом государственного надзора является… за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность (далее — обязательные требования):
1) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы
Соответственно и административная ответственность наступает согласно соответствующей норме административного законодательства Российской Федерации.
Статья 8.6 КоАП РФ:
1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Соответственно исходя из приведенных положений следует, что обратиться в уполномоченный орган нужно, это региональный орган Россельхознадзора, по вопросу получения соответствующего разрешения.
Порядок его выдачи регулируется согласно Приказ Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995:
II. Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
11. Выдача разрешений на… проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Приложения N N 1 — 3). http://base.garant.ru/2107557/
В дополнение к ответу коллеги:
В соответствии с ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе строить пруды и гидротехнические сооружения, соответствующие требованиям САНПИН и других.
117 — ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» вновь создаваемые пруды делят на 2 группы — пруды сопряженные и не сопряженные сводными объектами. Для первой группы, на основании приказа Минэконом развития №624 от 30.12.2009 и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требуется специальное разрешение, лицензия и проект.
Если земля сельхозназначения, то необходимо подтверждение его использования по назначению, например в качестве рыбного хозяйства (рыбоводство), поскольку строительство на таких землях может осуществляться при условии выполнении требований сохранения плодородия таких земель.
Более подробно можете посмотреть по ссылке http://www.ursn-nnov.ru/ru/bra.
Вы указываете по тексту, что разрешение администрации на строительство пруда-копани имеется.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.
В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Т.е. для проекта необходимо положительное заключение экспертизы. Проект строительства в обязательном порядке должен предусматривать раздел «Охрана окружающей природной среды при строительстве».
Существует в настоящее время два подхода к получению разрешений на строительство пруда- копани
Согласно письма Минэкономразвития разрешение на строительство пруда копани не требуется, если не возводятся гидротехнические сооружения.
Письмо Минэкономразвития РФ от 17.08.2011 N ОГ-Д23-962
Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта.
При рассмотрении ситуации с прудами в суде превалирует позиция, что пруд-копань без гидротехнических сооружений ( водосбросы, водоспуски и водовыпуски) это просто яма с водой. Для пруда-копани требуется получение разрешения на строительство и соответственно необходим соответствующий проект с положительным заключением экспертизы, где вопросы в том числе с грунтом и защитой плодородного слоя излагаются.
Подробно ситуация разобрана в судебном решении от 23 ноября 2015 г. по делу № 2-196/2015.
Директор ООО института «Мордовагроводпроект» Н.В.И пояснила, что представленный проект строительства пруда-копани вблизи села Турдаково Дубёнского района Республики Мордовия – это просто рекомендации, переписанные из учебных пособий, во многих вариантах с отсутствием гидрологических расчетов, т.к. не видно, какие конкретно будут произведены работы. Пруд-копань уже подразумевает, что у него должно быть всё: и плотина с откосами, и водосбросное сооружение, и донный водоспуск, т.к. пруд необходимо периодически опорожнять, чистить и т.п. Отсутствие расчетов по гидрологии, не позволяет назвать представленный ООО «Альвис» проект — строительством пруда-копани, а по чертежам разработана лишь выемка грунта, т.е. просто копань. При этом пруд и пруд-копань это одинаковые гидротехнические сооружения, единственное отличие только в том, что пруд строится на водном объекте и перегораживается плотиной, а пруд-копань создается большей частью путём выкапывания, но весь комплекс сооружений, что у пруда и пруда-копани обязан быть, иначе, это просто яма, которая позднее заилится и зарастёт.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что пруд-копань, предназначенный для выполнения производственных процессов (разведение рыбы), является водохозяйственной системой, состоящей из водного объекта и гидротехнических сооружений (плотины, водослива (водоспуска)), т.е. результатом строительства объемной строительной системы, требующей получения разрешения на строительство. При этом доводы ответчиков об отсутствии необходимости в получении разрешения на строительство со ссылкой на письмо Минэкономразвития Российской Федерации № ОГ-Д23-962 от 17 августа 2011 г. (л.д.155), носящего рекомендательный характер и не являющийся актом нормативного характера, отклоняются, поскольку применительно к данному случаю, судом установлена необходимость строительства гидротехнического сооружения в виде устройства плотины и водослива (водоспуска), т.е. образования пруда не только путём земляных работ.
Также существуют риски привлечения к административной ответственности по ст.7.3 ч.1 КоАП РФ (Пользование недрами без лицензии на пользование недрами ..)
С учетом изложенного, целесообразно все таки идти в вашей ситуации через утвержденный и согласованный проект строительства пруда, где вопросы в том числе с грунтом и плодородным слоем будут отражены.
Источник