Приказ Госкомрыболовства РФ N 153, Госкомэкологии РФ N 381 от 18.05.2000 Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
от 18 мая 2000 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РЫБОЛОВСТВА В ВОДОЕМАХ ВОЛЖСКО — КАМСКОГО БАССЕЙНА
В целях сохранения и рационального использования рыбных запасов в водоемах Волжско — Камского бассейна, на основании рекомендаций научно — исследовательских организаций и по согласованию с Межведомственной Ихтиологической Комиссией приказываем:
1. Утвердить прилагаемые «Правила рыболовства в водоемах Волжско — Камского бассейна».
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства Госкомрыболовства России и Управление сохранения биоразнообразия Госкомэкологии России.
комитета Российской Федерации
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
и Госкомэкологии России
от 18.05.2000 N 153/381
РЫБОЛОВСТВА В ВОДОЕМАХ ВОЛЖСКО — КАМСКОГО БАССЕЙНА
1. Действие настоящих «Правил рыболовства в водоемах Волжско — Камского бассейна» (далее именуемых — «Правила») распространяется на реки Волга (до плотины Волжской ГЭС, г. Волгоград) и Кама с притоками, на водохранилища Волжско — Камского бассейна — Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Воткинское, Камское, Нижне — Камское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское и на все рыбохозяйственные водоемы, расположенные в указанном бассейне.
2. Настоящими Правилами регулируются вопросы, связанные с охраной, воспроизводством и рациональным использованием водных биологических ресурсов и экологическим состоянием водных объектов, являющихся рыбохозяйственными водоемами, и их действие распространяется на организации всех форм собственности, а также на физических лиц, которые по роду своей деятельности занимаются использованием водных биологических ресурсов, включая их добычу (вылов), обработку и реализацию.
3. Охрана рыбных запасов, регулирование рыболовства, государственный контроль за соблюдением настоящих Правил и за проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах осуществляется специально уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти по рыболовству и его территориальными (бассейновыми) органами, а также специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и его территориальными органами в пределах компетенции (в дальнейшем именуемых — «органы охраны»).
4. Добыча рыбы производится организациями всех форм собственности, а также физическими лицами на рыбопромысловых участках в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Организации всех форм собственности, а также физические лица, занимающиеся добычей рыбы:
5.1. Производят самостоятельно расчистку предоставленных им тоней, плавов и других мест лова рыбы, рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства, борьба с заморами, выкос растительности, спасение молоди промысловых рыб и др.);
5.2. Содержат в надлежащем состоянии, с учетом требований природоохранительного законодательства, закрепленные береговые участки и водоемы;
5.3. Не допускают нарушений настоящих Правил на закрепленных за ними рыбопромысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т.п.);
5.4. Не производят на рыбопромысловых участках работ, изменяющих естественные условия в водоеме;
5.5. Обозначают береговые границы закрепленных за ними рыбопромысловых участков;
5.6. Ведут на каждом рыбопромысловом участке или судне промысловый журнал по установленной форме и предъявляют его представителям органов охраны;
5.7. Предоставляют должностным лицам органов охраны для ознакомления учетные материалы по добыче рыбы;
5.8. Предоставляют должностным лицам органов охраны возможность бесплатно пользоваться при исполнении служебных обязанностей попутными судами и другими видами транспорта в установленном законодательством порядке;
5.9. Допускают должностных лиц органов охраны на места лова, на суда и другие плавучие средства, на склады, приемные пункты и рыбозаводы для проверки орудий, способов лова, осмотра добытой рыбы и оказывают помощь в осуществлении проверок;
5.10. Предоставляют рыбоводным предприятиям и контрольно — наблюдательным ихтиологическим пунктам производителей рыб на условиях договора;
5.11. Не превышают квот вылова и лимитов (максимально допустимых объемов), устанавливаемых на вылов рыбы и использование орудий лова;
5.12. Предоставляют в органы охраны сведения о вылове рыбы в соответствии с установленной отчетностью.
6. Запрещается при рыбохозяйственном использовании водоемов:
6.1. Производить без заключения государственной экологической экспертизы и разрешения органов охраны акклиматизацию и разведение новых видов рыб.
До особого распоряжения акклиматизируемые виды рыб при попадании в орудия лова должны выпускаться в водоем в живом виде, а факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале;
6.2. Использовать орудия лова из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитарных и инфекционных заболеваний рыб, в других водоемах, без предварительной дезинфекции этих орудий лова;
6.3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное время запрещено настоящими Правилами, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами, за исключением случаев проведения на водоемах, по согласованию с органами охраны, работ, связанных с применением этих веществ;
6.4. Всякое рыболовство во вновь образуемых водоемах и водохранилищах до особого распоряжения, а также лов рыбы на зимовальных ямах;
6.5. Всякое рыболовство в течение всего года у плотин, шлюзов и мостов на расстоянии ближе 500 метров;
6.6. Занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы более двух третей ширины реки, ручья или протоки, а также одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов в замок;
6.7. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;
6.8. Добыча рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, а также огнестрельного и пневматического оружия;
6.9. Лов рыбы гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания;
6.10. Производить без согласования с органами охраны и другими уполномоченными на то органами забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд промышленных предприятий и орошения;
6.11. Выбирать гравий и песок на местах естественного нереста промысловых рыб и участках берега, имеющих значение для рыболовства;
6.12. Производить действия, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов.
7. Запрещается лов рыбы менее установленной настоящими Правилами промысловой меры в свежем виде (в сантиметрах).
Промысловая мера рыбы определяется измерением от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.
При измерении рыбы в обработанном виде (соленом, сушеном, копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.
Промысловая мера речных раков определяется измерением от середины глаза до конца хвостовой пластинки.
8. Прилов рыбы непромысловой меры допускается за притонение или переработку в соответствии с нормами, установленными настоящими Правилами.
В случае превышения установленной нормы прилова рыбы непромысловой меры лов рыбы в данном месте прекращается или орудия лова заменяются другими, с более крупной ячеей. Запрещенные для вылова виды рыб должны быть выпущены в водоем в живом виде.
9. Запрещается при добыче рыбы применять орудия лова с шагом ячеи ниже размеров, предусмотренных настоящими Правилами.
Шаг ячеи в орудиях лова определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту и деления полученного числа на 10.
При измерении шага ячеи в мокрых орудиях лова, изготовленных из растительных волокон, допускается снижение установленных размеров на 5 процентов.
10. Уловы с содержанием рыбы непромысловой меры свыше установленного количества, а также рыба, выловленная с нарушением настоящих Правил, независимо от того, где они будут обнаружены (на месте лова, в пунктах приемки, обработки и реализации), органами охраны изымаются и сдаются на рыбозаводы или торгующим организациям по действующим приемным ценам.
Изъятые уловы включаются в счет установленных для данных промысловых объектов лимитов.
11. В случае неоднократного нарушения настоящих Правил пользование рыбопромысловым участком может быть приостановлено.
12. Лица, нарушившие настоящие Правила, подвергаются административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 85 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Статья 84 Закона РСФСР «Об охране окружающей среды».
Статьи 256 и 257 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ущерб, причиненный незаконным выловом или уничтожением ценных видов водных биоресурсов, возмещается нарушителем, в соответствии с таксами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
13. Запрещается применение:
13.1. Накидок, наметок, поездух, жолозок, американок, кольцовок, возьмилок, якорьков, аханов, частух, люлек, подъемных сеток, кругов, пауков, переметов, комбайнов и бредней;
13.2. Котцов в проточных водоемах;
13.3. Плавных сетей по дну в водохранилищах и впадающих в них реках на протяжении 25 км от устьев вверх по этим рекам;
13.4. Ставных порежных и рамовых сетей — на русловых участках Куйбышевского водохранилища и впадающих в него рек на протяжении 25 км от устья вверх по этим рекам.
14. Запрещается устанавливать:
14.1. Сети на расстоянии менее 150 метров между порядками, и длина порядка не должна превышать 250 метров;
14.2. Секреты и вентеря на расстоянии между линиями ловушек менее 200 метров, а также не более 10 пар ловушек в одну линию.
15. Места, сроки, орудия и способы лова:
15.1. Эксплуатация рыбных запасов в водоемах Волжско — Камского бассейна осуществляется в пределах общих допустимых уловов (ОДУ) рыбных ресурсов, прошедших государственную экологическую экспертизу и утвержденных в установленном порядке;
15.2. Распределение общих допустимых уловов между пользователями рыбных ресурсов производится в установленном порядке;
15.3. К охраняемым видам рыб относятся рыбы, использование которых регулируется настоящими Правилами.
Использование видов рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, без разрешения в установленной форме запрещено.
Лов акклиматизируемых видов рыб производится в соответствии с действующим законодательством.
Перечень охраняемых видов рыб может изменяться и утверждаться органами охраны по рекомендации научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций, и на их вылов могут вводиться, в установленном порядке дополнительные ограничения:
15.3.1. К промысловым охраняемым видам рыб в водоемах Волжско — Камского бассейна относятся: лещ, судак, сазан, жерех, сом, щука, стерлядь, а также раки;
15.3.2. Минимальная допустимая промысловая мера на рыбу (см):
— лещ Куйбышевского, Чебоксарского, Нижне — Камского и Саратовского водохранилищ — 28;
— лещ Иваньковского и Угличского водохранилищ — не устанавливается до особого распоряжения;
— судак Волгоградского, Саратовского, Нижне — Камского, Угличского, Иваньковского, Чебоксарского, Камского и Воткинского водохранилищ — 40;
— сазан и жерех Волгоградского водохранилища — 40;
— раки Волгоградского водохранилища — 10;
— сом Волгоградского водохранилища — 90;
— стерлядь Волгоградского водохранилища — 38;
15.3.3. Запрещается лов осетра, белуги, севрюги, белорыбицы и нельмы во всех водоемах;
15.4. Разрешается применение пелагических тралов. Количество тралов, сроки лова и конкретные промысловые участки устанавливаются органами охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций;
15.5. Максимальный прилов рыбы непромысловой меры допускается:
15.5.1. При лове крупночастиковых видов рыб в пелагических тралах, закидных неводах, ставных и плавных сетях и ловушках — 40% по счету к улову охраняемых видов рыб за подъем трала, притонение или переборку орудий лова;
15.5.2. При лове мелкочастиковых видов рыб в закидных и ставных неводах, ставных и плавных сетях, ловушках — 20%, в уклеечных орудиях лова — 5% по счету к общему улову за притонение, переборку орудий лова;
15.5.3. В уловах стерляди — 20% по счету к улову данного вида;
15.5.4. В Волгоградском водохранилище допускается прилов (кроме рака) рыбы непромысловой меры за притонение или переборку орудий лова в размере не более 30% по счету ко всему улову рыб, на которые установлена промысловая мера;
15.6. Минимально допустимые размеры шага ячеи в орудиях лова (мм):
15.6.1. Сети ставные для лова крупночастиковых видов рыб:
— в Волгоградском водохранилище — 65;
— в Рыбинском, Горьковском, Камском, Воткинском, Нижне — Камском водохранилищах — 60;
— в Иваньковском, Угличском, Куйбышевском, Чебоксарском водохранилищах — 55;
— в Саратовском водохранилище — 50;
15.6.2. Сети ставные для лова мелкочастиковых видов рыб — 28 — 45;
— в Волгоградском водохранилище — 36;
15.6.3. Пелагические тралы (в кутке) не менее — 40;
— в Волгоградском водохранилище — 55 (при температуре воды ниже 7 град. С возможно уменьшение размера ячеи до 40 мм по разрешению органов охраны на основании рекомендации научно — исследовательских организаций);
15.6.4. Закидные невода (в мотне):
— для лова крупночастиковых рыб — 30;
— для лова мелкочастиковых рыб — 22 (в Волгоградском водохранилище — 24);
— для лова уклеи в Саратовском водохранилище — 12;
— в Камском и Воткинском водохранилищах — 18 — 22;
— в Иваньковском и Угличском водохранилищах — 5;
15.6.5. В Волгоградском водохранилище:
— вентеря, секреты, мережи, курляндки и др. ловушки для лова крупночастиковых рыб (в мотне) — 40;
— то же для мелкочастиковых рыб — 30;
— вентеря — налимчики — 35;
— ванды, морды, котцы с просветом между прутьями — 35;
15.7. Продолжительность запретного периода на лов охраняемых видов рыб в период весеннего нереста — 40 дней.
Сроки начала запретного периода устанавливаются органами охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций с учетом реальной гидрометеорологической обстановки;
15.8. Запрещается рыболовство в течение всего года у плотин (в нижнем бьефе) на расстоянии:
— Волжская ГЭС им. В.И. Ленина — 4 км;
— Саратовская ГЭС — 5 км и в русловой части — 20 км;
— Чебоксарская ГЭС — 4 км;
— Горьковская ГЭС — от плотины до слияния бывшего русла реки Волги со шлюзовым каналом, а также от шлюзов верхнего бьефа на водоеме «пазуха» и от шлюзов нижнего бьефа по каналу до слияния с бывшим руслом реки Волги;
— Нижне — Камская ГЭС — 5 км;
15.9. Органы охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций могут устанавливать в пределах своих бассейнов запрет на лов рыбы определенных видов в отдельных водоемах и их участках на определенный срок. В случаях выбора квот или установления фактов нарушения настоящих Правил органы охраны принимают меры по ограничению или полному прекращению промысла;
15.10. Разрешается специализированный промысел неохраняемых видов рыб в период весеннего запрета пассивными орудиями лова. Конкретные участки определяются научно — исследовательскими организациями и утверждаются органами охраны.
С началом нереста леща и судака на участках основных массовых концентраций специализированный промысел неохраняемых видов рыб прекращается. Оперативный контроль за условиями воспроизводства и состоянием гидрометеорологической обстановки на участках массовых концентраций осуществляется органами охраны совместно с научно — исследовательскими организациями:
15.10.1. Размер ячеи при специализированном промысле в ставных сетях — 28 — 40 мм; для лова уклеи — 14 — 16 мм; просвет между прутьями в ловушках — не менее 30 мм;
15.10.2. Прилов охраняемых видов рыб (вне зависимости от их размеров) устанавливается не более 20% по счету к общему улову за проверку каждого орудия лова. В случае превышения допустимого улова пользователь ресурсами должен прекратить промысел и снять орудия лова;
15.11. Органы охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций могут разрешать применение специализированных орудий лова (ботальные сети, плавные крупноячейные сети, тралы для лова тюльки, ловушки, орудия для электролова рыбы серийного производства и др.) на отдельных участках водоемов в определенные сроки. Указанные работы осуществляются под контролем органов охраны.
Судебная практика и законодательство — Приказ Госкомрыболовства РФ N 153, Госкомэкологии РФ N 381 от 18.05.2000 Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна
В связи с признанием Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации (определение от 13 июня 2002 г. N КАС02-253) Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна незаконными, недействующими и не влекущими правовых последствий приказываем:
Источник