Правила рыболовства по волжскому бассейну

Запреты и ограничения рыбалки 2021 в регионах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской ГЭС (город Волгоград).

Южный рыбохозяйственный район включает в себя Каспийское море, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Астраханской области, Республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия (побережье Каспийского моря на территории Лаганского района, река Волга на территории Юстинского района, Состинские и Сарпинские озера), Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик и части Волгоградской области (река Волга с протоками, воложками, рукавами и другими водными объектами рыбохозяйственого значения ниже плотины Волжской ГЭС, водохранилища Волго-Донского судоходного канала с впадающими реками).

Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Черепецкое, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Сурское, Саратовское, Волгоградское, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской республики, Чувашской республики — Чувашии, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской (выше плотины Волжской ГЭС), Вологодской (Рыбинское водохранилище и другие водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района), Ивановской, Калужской, Кировской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Северная Двина), Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Дон), Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской (бассейн реки Ока), Ульяновской, Ярославской областей и города Москвы.

Общие ограничения для регионов этого бассейна (за исключением Астраханской области) установлены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (с изменениями, внесенными Приказами Минсельхоза России от 26 мая 2015 года № 214, от 12 января 2016 года № 1, от 19 апреля 2016 года № 153, от 27 июля 2017 года № 371, от 18 апреля 2018 года № 164, от 6 ноября 2018 года № 511, от 25 июля 2019 года № 438).

• При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение:

1) сетей всех типов;

2) ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов»), за исключением раколовок;

3) пассивных орудий добычи (вылова) («закидушек», «поставушек», «тычков» и других) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб;

4) огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков;

5) удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина;

6) тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова);

7) сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, «телевизоров», «экранов», «хваток», «буров», «черепков», «накидок», «косынок», «саков», «котцов», «крылаток», «немок», «возьмилок», «режаков», «оханов» и других), за исключением подъемников («пауков») и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб;

8) колющих орудий добычи (вылова) (остроги и другие), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты;

11) крючковых самоловных снастей;

• При любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

1) способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания);

2) переметами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

3) «на подсветку» — с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок;

4) на дорожку — с применением гребного судна или плавучего средства с использованием более двух приманок на одно судно или плавучее средство;

5) на троллинг — с применением паруса и/или мотора с использованием более двух приманок на одно судно или плавучее средство;

6) кружками и жерлицами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

7) при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы;

8) раколовками более трех штук у одного гражданина, каждый из параметров разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота — для многоугольных, высота, диаметр — для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см с размером (шагом) ячеи не менее 22 мм;

9) жаберным способом (при использовании «жмыхоловок», «комбайнов») с количеством крючков более 2-х штук;

10) раков руками вброд или путем ныряния.

• При любительском и спортивном рыболовстве запрещается спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов.
• При любительском и спортивном рыболовстве запрещается установка на льду водных объектов рыбохозяйственного значения шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств.

Источник

Приказ Госкомрыболовства РФ N 153, Госкомэкологии РФ N 381 от 18.05.2000 Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

от 18 мая 2000 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

РЫБОЛОВСТВА В ВОДОЕМАХ ВОЛЖСКО — КАМСКОГО БАССЕЙНА

В целях сохранения и рационального использования рыбных запасов в водоемах Волжско — Камского бассейна, на основании рекомендаций научно — исследовательских организаций и по согласованию с Межведомственной Ихтиологической Комиссией приказываем:

1. Утвердить прилагаемые «Правила рыболовства в водоемах Волжско — Камского бассейна».

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства Госкомрыболовства России и Управление сохранения биоразнообразия Госкомэкологии России.

комитета Российской Федерации

комитета Российской Федерации

по охране окружающей среды

и Госкомэкологии России

от 18.05.2000 N 153/381

РЫБОЛОВСТВА В ВОДОЕМАХ ВОЛЖСКО — КАМСКОГО БАССЕЙНА

1. Действие настоящих «Правил рыболовства в водоемах Волжско — Камского бассейна» (далее именуемых — «Правила») распространяется на реки Волга (до плотины Волжской ГЭС, г. Волгоград) и Кама с притоками, на водохранилища Волжско — Камского бассейна — Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Воткинское, Камское, Нижне — Камское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское и на все рыбохозяйственные водоемы, расположенные в указанном бассейне.

2. Настоящими Правилами регулируются вопросы, связанные с охраной, воспроизводством и рациональным использованием водных биологических ресурсов и экологическим состоянием водных объектов, являющихся рыбохозяйственными водоемами, и их действие распространяется на организации всех форм собственности, а также на физических лиц, которые по роду своей деятельности занимаются использованием водных биологических ресурсов, включая их добычу (вылов), обработку и реализацию.

3. Охрана рыбных запасов, регулирование рыболовства, государственный контроль за соблюдением настоящих Правил и за проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах осуществляется специально уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти по рыболовству и его территориальными (бассейновыми) органами, а также специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и его территориальными органами в пределах компетенции (в дальнейшем именуемых — «органы охраны»).

4. Добыча рыбы производится организациями всех форм собственности, а также физическими лицами на рыбопромысловых участках в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организации всех форм собственности, а также физические лица, занимающиеся добычей рыбы:

5.1. Производят самостоятельно расчистку предоставленных им тоней, плавов и других мест лова рыбы, рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства, борьба с заморами, выкос растительности, спасение молоди промысловых рыб и др.);

5.2. Содержат в надлежащем состоянии, с учетом требований природоохранительного законодательства, закрепленные береговые участки и водоемы;

5.3. Не допускают нарушений настоящих Правил на закрепленных за ними рыбопромысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т.п.);

5.4. Не производят на рыбопромысловых участках работ, изменяющих естественные условия в водоеме;

5.5. Обозначают береговые границы закрепленных за ними рыбопромысловых участков;

5.6. Ведут на каждом рыбопромысловом участке или судне промысловый журнал по установленной форме и предъявляют его представителям органов охраны;

5.7. Предоставляют должностным лицам органов охраны для ознакомления учетные материалы по добыче рыбы;

5.8. Предоставляют должностным лицам органов охраны возможность бесплатно пользоваться при исполнении служебных обязанностей попутными судами и другими видами транспорта в установленном законодательством порядке;

5.9. Допускают должностных лиц органов охраны на места лова, на суда и другие плавучие средства, на склады, приемные пункты и рыбозаводы для проверки орудий, способов лова, осмотра добытой рыбы и оказывают помощь в осуществлении проверок;

5.10. Предоставляют рыбоводным предприятиям и контрольно — наблюдательным ихтиологическим пунктам производителей рыб на условиях договора;

5.11. Не превышают квот вылова и лимитов (максимально допустимых объемов), устанавливаемых на вылов рыбы и использование орудий лова;

5.12. Предоставляют в органы охраны сведения о вылове рыбы в соответствии с установленной отчетностью.

6. Запрещается при рыбохозяйственном использовании водоемов:

6.1. Производить без заключения государственной экологической экспертизы и разрешения органов охраны акклиматизацию и разведение новых видов рыб.

До особого распоряжения акклиматизируемые виды рыб при попадании в орудия лова должны выпускаться в водоем в живом виде, а факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале;

6.2. Использовать орудия лова из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитарных и инфекционных заболеваний рыб, в других водоемах, без предварительной дезинфекции этих орудий лова;

6.3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное время запрещено настоящими Правилами, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами, за исключением случаев проведения на водоемах, по согласованию с органами охраны, работ, связанных с применением этих веществ;

6.4. Всякое рыболовство во вновь образуемых водоемах и водохранилищах до особого распоряжения, а также лов рыбы на зимовальных ямах;

6.5. Всякое рыболовство в течение всего года у плотин, шлюзов и мостов на расстоянии ближе 500 метров;

6.6. Занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы более двух третей ширины реки, ручья или протоки, а также одновременный или поочередный замет неводов с противоположных берегов в замок;

6.7. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;

6.8. Добыча рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, а также огнестрельного и пневматического оружия;

6.9. Лов рыбы гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания;

6.10. Производить без согласования с органами охраны и другими уполномоченными на то органами забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд промышленных предприятий и орошения;

6.11. Выбирать гравий и песок на местах естественного нереста промысловых рыб и участках берега, имеющих значение для рыболовства;

6.12. Производить действия, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов.

7. Запрещается лов рыбы менее установленной настоящими Правилами промысловой меры в свежем виде (в сантиметрах).

Промысловая мера рыбы определяется измерением от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

При измерении рыбы в обработанном виде (соленом, сушеном, копченом и вяленом) установленная мера снижается на 4 процента.

Промысловая мера речных раков определяется измерением от середины глаза до конца хвостовой пластинки.

8. Прилов рыбы непромысловой меры допускается за притонение или переработку в соответствии с нормами, установленными настоящими Правилами.

В случае превышения установленной нормы прилова рыбы непромысловой меры лов рыбы в данном месте прекращается или орудия лова заменяются другими, с более крупной ячеей. Запрещенные для вылова виды рыб должны быть выпущены в водоем в живом виде.

9. Запрещается при добыче рыбы применять орудия лова с шагом ячеи ниже размеров, предусмотренных настоящими Правилами.

Шаг ячеи в орудиях лова определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту и деления полученного числа на 10.

При измерении шага ячеи в мокрых орудиях лова, изготовленных из растительных волокон, допускается снижение установленных размеров на 5 процентов.

10. Уловы с содержанием рыбы непромысловой меры свыше установленного количества, а также рыба, выловленная с нарушением настоящих Правил, независимо от того, где они будут обнаружены (на месте лова, в пунктах приемки, обработки и реализации), органами охраны изымаются и сдаются на рыбозаводы или торгующим организациям по действующим приемным ценам.

Изъятые уловы включаются в счет установленных для данных промысловых объектов лимитов.

11. В случае неоднократного нарушения настоящих Правил пользование рыбопромысловым участком может быть приостановлено.

12. Лица, нарушившие настоящие Правила, подвергаются административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 85 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Статья 84 Закона РСФСР «Об охране окружающей среды».

Статьи 256 и 257 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ущерб, причиненный незаконным выловом или уничтожением ценных видов водных биоресурсов, возмещается нарушителем, в соответствии с таксами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

13. Запрещается применение:

13.1. Накидок, наметок, поездух, жолозок, американок, кольцовок, возьмилок, якорьков, аханов, частух, люлек, подъемных сеток, кругов, пауков, переметов, комбайнов и бредней;

13.2. Котцов в проточных водоемах;

13.3. Плавных сетей по дну в водохранилищах и впадающих в них реках на протяжении 25 км от устьев вверх по этим рекам;

13.4. Ставных порежных и рамовых сетей — на русловых участках Куйбышевского водохранилища и впадающих в него рек на протяжении 25 км от устья вверх по этим рекам.

14. Запрещается устанавливать:

14.1. Сети на расстоянии менее 150 метров между порядками, и длина порядка не должна превышать 250 метров;

14.2. Секреты и вентеря на расстоянии между линиями ловушек менее 200 метров, а также не более 10 пар ловушек в одну линию.

15. Места, сроки, орудия и способы лова:

15.1. Эксплуатация рыбных запасов в водоемах Волжско — Камского бассейна осуществляется в пределах общих допустимых уловов (ОДУ) рыбных ресурсов, прошедших государственную экологическую экспертизу и утвержденных в установленном порядке;

15.2. Распределение общих допустимых уловов между пользователями рыбных ресурсов производится в установленном порядке;

15.3. К охраняемым видам рыб относятся рыбы, использование которых регулируется настоящими Правилами.

Использование видов рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, без разрешения в установленной форме запрещено.

Лов акклиматизируемых видов рыб производится в соответствии с действующим законодательством.

Перечень охраняемых видов рыб может изменяться и утверждаться органами охраны по рекомендации научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций, и на их вылов могут вводиться, в установленном порядке дополнительные ограничения:

15.3.1. К промысловым охраняемым видам рыб в водоемах Волжско — Камского бассейна относятся: лещ, судак, сазан, жерех, сом, щука, стерлядь, а также раки;

15.3.2. Минимальная допустимая промысловая мера на рыбу (см):

— лещ Куйбышевского, Чебоксарского, Нижне — Камского и Саратовского водохранилищ — 28;

— лещ Иваньковского и Угличского водохранилищ — не устанавливается до особого распоряжения;

— судак Волгоградского, Саратовского, Нижне — Камского, Угличского, Иваньковского, Чебоксарского, Камского и Воткинского водохранилищ — 40;

— сазан и жерех Волгоградского водохранилища — 40;

— раки Волгоградского водохранилища — 10;

— сом Волгоградского водохранилища — 90;

— стерлядь Волгоградского водохранилища — 38;

15.3.3. Запрещается лов осетра, белуги, севрюги, белорыбицы и нельмы во всех водоемах;

15.4. Разрешается применение пелагических тралов. Количество тралов, сроки лова и конкретные промысловые участки устанавливаются органами охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций;

15.5. Максимальный прилов рыбы непромысловой меры допускается:

15.5.1. При лове крупночастиковых видов рыб в пелагических тралах, закидных неводах, ставных и плавных сетях и ловушках — 40% по счету к улову охраняемых видов рыб за подъем трала, притонение или переборку орудий лова;

15.5.2. При лове мелкочастиковых видов рыб в закидных и ставных неводах, ставных и плавных сетях, ловушках — 20%, в уклеечных орудиях лова — 5% по счету к общему улову за притонение, переборку орудий лова;

15.5.3. В уловах стерляди — 20% по счету к улову данного вида;

15.5.4. В Волгоградском водохранилище допускается прилов (кроме рака) рыбы непромысловой меры за притонение или переборку орудий лова в размере не более 30% по счету ко всему улову рыб, на которые установлена промысловая мера;

15.6. Минимально допустимые размеры шага ячеи в орудиях лова (мм):

15.6.1. Сети ставные для лова крупночастиковых видов рыб:

— в Волгоградском водохранилище — 65;

— в Рыбинском, Горьковском, Камском, Воткинском, Нижне — Камском водохранилищах — 60;

— в Иваньковском, Угличском, Куйбышевском, Чебоксарском водохранилищах — 55;

— в Саратовском водохранилище — 50;

15.6.2. Сети ставные для лова мелкочастиковых видов рыб — 28 — 45;

— в Волгоградском водохранилище — 36;

15.6.3. Пелагические тралы (в кутке) не менее — 40;

— в Волгоградском водохранилище — 55 (при температуре воды ниже 7 град. С возможно уменьшение размера ячеи до 40 мм по разрешению органов охраны на основании рекомендации научно — исследовательских организаций);

15.6.4. Закидные невода (в мотне):

— для лова крупночастиковых рыб — 30;

— для лова мелкочастиковых рыб — 22 (в Волгоградском водохранилище — 24);

— для лова уклеи в Саратовском водохранилище — 12;

— в Камском и Воткинском водохранилищах — 18 — 22;

— в Иваньковском и Угличском водохранилищах — 5;

15.6.5. В Волгоградском водохранилище:

— вентеря, секреты, мережи, курляндки и др. ловушки для лова крупночастиковых рыб (в мотне) — 40;

— то же для мелкочастиковых рыб — 30;

— вентеря — налимчики — 35;

— ванды, морды, котцы с просветом между прутьями — 35;

15.7. Продолжительность запретного периода на лов охраняемых видов рыб в период весеннего нереста — 40 дней.

Сроки начала запретного периода устанавливаются органами охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций с учетом реальной гидрометеорологической обстановки;

15.8. Запрещается рыболовство в течение всего года у плотин (в нижнем бьефе) на расстоянии:

— Волжская ГЭС им. В.И. Ленина — 4 км;

— Саратовская ГЭС — 5 км и в русловой части — 20 км;

— Чебоксарская ГЭС — 4 км;

— Горьковская ГЭС — от плотины до слияния бывшего русла реки Волги со шлюзовым каналом, а также от шлюзов верхнего бьефа на водоеме «пазуха» и от шлюзов нижнего бьефа по каналу до слияния с бывшим руслом реки Волги;

— Нижне — Камская ГЭС — 5 км;

15.9. Органы охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций могут устанавливать в пределах своих бассейнов запрет на лов рыбы определенных видов в отдельных водоемах и их участках на определенный срок. В случаях выбора квот или установления фактов нарушения настоящих Правил органы охраны принимают меры по ограничению или полному прекращению промысла;

15.10. Разрешается специализированный промысел неохраняемых видов рыб в период весеннего запрета пассивными орудиями лова. Конкретные участки определяются научно — исследовательскими организациями и утверждаются органами охраны.

С началом нереста леща и судака на участках основных массовых концентраций специализированный промысел неохраняемых видов рыб прекращается. Оперативный контроль за условиями воспроизводства и состоянием гидрометеорологической обстановки на участках массовых концентраций осуществляется органами охраны совместно с научно — исследовательскими организациями:

15.10.1. Размер ячеи при специализированном промысле в ставных сетях — 28 — 40 мм; для лова уклеи — 14 — 16 мм; просвет между прутьями в ловушках — не менее 30 мм;

15.10.2. Прилов охраняемых видов рыб (вне зависимости от их размеров) устанавливается не более 20% по счету к общему улову за проверку каждого орудия лова. В случае превышения допустимого улова пользователь ресурсами должен прекратить промысел и снять орудия лова;

15.11. Органы охраны по рекомендациям научно — промысловых советов и научно — исследовательских организаций могут разрешать применение специализированных орудий лова (ботальные сети, плавные крупноячейные сети, тралы для лова тюльки, ловушки, орудия для электролова рыбы серийного производства и др.) на отдельных участках водоемов в определенные сроки. Указанные работы осуществляются под контролем органов охраны.

Судебная практика и законодательство — Приказ Госкомрыболовства РФ N 153, Госкомэкологии РФ N 381 от 18.05.2000 Об утверждении Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна

В связи с признанием Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации (определение от 13 июня 2002 г. N КАС02-253) Правил рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна незаконными, недействующими и не влекущими правовых последствий приказываем:

Источник