Функции администрации морского порта рф
Администрация морского порта (АМП) осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает безопасность плавания судов в акватории морского порта, на подходах к нему, а также стоянки судов в морском порту;
2) обеспечивает порядок в морском порту;
3) принимает меры по защите морского судоходства и объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в границах морского порта;
4) взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам осуществления государственного портового, таможенного, пограничного, иммиграционного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного, экологического и иных предусмотренных законодательством РФ видов государственного контроля и надзора в морских портах;
5) руководит мероприятиями по предотвращению загрязнения акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами и ликвидации последствий такого загрязнения;
6) предпринимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в морском порту, участвует в организации работ по ликвидации таких ситуаций;
7) организует спасание людей, судов в границах акватории морского порта, ликвидацию пожаров на судах, находящихся в морском порту;
8) выдает разрешения на проведение дноуглубительных работ на акватории морского порта;
9) проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки в морском порту;
10) осуществляет контроль за безопасностью портовых гидротехнических сооружений;
11) выполняет иные функции в соответствии с законодательством РФ.
Администрацией морского порта РФ решаются следующие задачи:
- финансово-хозяйственная деятельность сосредотачивается непосредственно в АМП, в то время как функции по осуществлению государственного портового контроля и обеспечению порядка в порту будут возложены исключительно на капитана данного порта;
- обеспечивается содержание портовых властей в убыточных портах,
- обеспечиваются единые стандарты финансирования и содержания портовых властей в целом по стране, вне зависимости от местоположения порта и его коммерческой загрузки;
- создаются условия для выполнения обязательств РФ в зонах ответственности;
- обеспечивается единое управление централизованными техническими системами безопасности мореплавания, аварийно-спасательными и ледовыми операциями.
Термины и определения
Внешний рейд – водное пространство, специально выделенное на подходах к порту и предназначенное для стоянки и обслуживания судов и кораблей. Внутренний рейд – водное пространство, специально выделенное на акватории порта и предназначенное для обслуживания судов, кораблей и осуществления операций с грузами. Государственные контрольные органы порта – портовые власти и другие органы, осуществляющие пограничный, таможенный, санитарный, ветеринарный и фитосанитарный, иммиграционный и иные виды надзора и контроля лиц, транспортных средств, товаров и грузов в морском порту. Зоны таможенного контроля – создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением. Объекты инфраструктуры порта – портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, доки, буксиры, ледоколы и иные суда портового флота, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, информационные системы, перегрузочное оборудование, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, иные устройства, оборудование, инженерные коммуникации, склады, иные здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или) акватории порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в порту, обеспечения государственного контроля и надзора в порту. Субъекты инфраструктуры порта – юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Перевалка грузов – комплексный вид услуг и (или) работ по перегрузке грузов и (или) багажа с одного вида транспорта на другой вид транспорта при перевозках в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении, в том числе перемещение грузов в границах порта и их технологическое накопление, или по перегрузке грузов без их технологического накопления с одного вида транспорта на другой вид транспорта. Подходы к морскому порту – внешние рейды и участки морских путей, расположенные в зоне с установленными границами, которая примыкает к акватории порта, но не выходит за пределы территориального моря РФ и в пределах которой суда должны следовать с особой осторожностью в целях обеспечения безопасности мореплавания. Портовые власти – администрация порта, осуществляющая административно-властные и иные возложенные на нее полномочия, согласно действующему законодательству. Портовые гидротехнические сооружения – инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) акватории порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов. Причал – портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами. Территория порта – земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах порта, в том числе искусственно созданные земельные участки.
Источник
Полномочия администрации морских портов
II. Функции администрации морских портов
6. Администрация морского порта осуществляет следующие функции:
1) организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение исполнения капитанами морских портов функций, предусмотренных Законом о портах, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации ;
В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2) оказание услуг в морском порту пользователям в соответствии с требованиями Закона о портах ;
Перечень услуг в морских портах, оказываемых администрацией морских портов, устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3) издание на русском и английском языках обязательных постановлений в морском порту ;
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4) учет доходов и расходов портовых сборов, в том числе в целях обеспечения деятельности капитанов морских портов ;
В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5) подъем в целях обеспечения безопасности мореплавания или защиты от загрязнения морской среды севшего на мель или затонувшего судна ;
В соответствии с пунктом 3 статьи 386 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 15, ст. 1519, N 45, ст. 4377; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425, N 48, ст. 6246; 2011, N 23, ст. 3253, N 25, ст. 3534, N 30 (ч. I), ст. 4590, 4596, N 45, ст. 6335, N 48, ст. 6728; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 31, ст. 4321; 2013, N 30 (ч. I), ст. 4058; 2014, N 6, ст. 566).
6) подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества ;
В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации».
7) формирование сведений об операторах морских терминалов на основании письменных заявлений операторов морских терминалов ;
В соответствии с пунктом 18 Порядка ведения Реестра морских портов Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 1 апреля 2009 г. N 51 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13924).
8) выполнение утвержденного Федеральным агентством морского и речного транспорта для администрации морских портов государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ;
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686; 2011, N 35, ст. 5087; 2012, N 45, ст. 6248; 2013, N 23, ст. 2924; 2014, N 10, ст. 1041).
9) выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного Федеральным агентством морского и речного транспорта .
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093, N 52 (ч. II), ст. 5141; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282, N 6, ст. 636, N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (ч. I), ст. 37, 39, N 10, ст. 1151, N 22, ст. 2562, 2563, N 27, ст. 3213, N 30, ст. 3753, 3799, N 45, ст. 5415, N 48 (ч. II), ст. 5814, N 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253, N 30 (ч. I), ст. 3604, N 30 (ч. II), ст. 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762, N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2526, N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49, N 23, ст. 3264, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4568, 4587, 4590, N 45, ст. 6321, N 47, ст. 6607; 2012, N 30, ст. 4172, N 31, ст. 4323, N 43, ст. 5787, N 53 (ч. I), ст. 7650; 2013, N 7, ст. 609, N 27, ст. 3464, 3477, N 44, ст. 5630, N 52 (ч. I), ст. 6961, 6978; 2014, N 8, ст. 738).
7. Администрация морских портов осуществляет взимание портовых сборов в соответствии со ставками портовых сборов и правилами их применения, предусмотренными частью 5 статьи 19 Закона о портах.
Источник