Можно ли разделить пруд
| Главная страница |  | Форум Гарант |
Добрый всем день!
Не могу найти ответ на такой вопрос. Если мы на своем земельном участке (с/х назначения) вырыли пруд глубиной от 5 до 7 метров, к какой ответственности нас могут за это привлечь? В соответствии с законом «О недрах» ст. 19 собственник земельного участка имеет право по своему усмотрению осуществлять без применения взрывных работ строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров.
Нужно ли брать разрешение на рытье пруда и где если надо?
ст. 40 ЗК РФ:
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
Вопрос: На своем земельном участке я хочу выкопать пруд. Нужно ли для этого получать какие-либо разрешения?
Ответ: Давайте определимся, что понимается под словом «пруд». «Пруд — искусственный водоем, выкопанный до глубины 3-5 м или созданный путем постройки плотины в долинах небольших рек, ручьев, на территории балок либо оврагов. Обычно пруд представляет собой водоем площадью не более 1 кв. км, который должен иметь достаточной крутизны берега, слабый уклон дна и устойчивое к размыву ложе» (Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978).
Подпункт 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ относит пруд к поверхностным водным объектам. Они включают в себя природные или искусственные водоемы, водотоки либо иные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Под водным режимом следует понимать изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Именно наличие этих признаков позволяет отличить пруд как водный объект от искусственного резервуара с водой, уровень которой регулируется человеком.
Земельный кодекс РФ в подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ позволяет собственнику проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты согласно установленным законодательством экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям.
Таким образом, собственникам необходимо учитывать несколько важных моментов:
— позволяет ли разрешенное использование земельного участка строить пруд;
— каким экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям должен отвечать будущий водный объект.
Согласно п. 2, 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ разрешенное использование — это правовая основа для использования физическим или юридическим лицом земельного участка, возведения на нем жилых, производственных и т.п. зданий и сооружений, проведения оросительных, осушительных и т.п. работ, тесно связанных с целевым назначением земли.
Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки по целевому назначению. Нужно также учитывать и принадлежность участка к той или иной категории земель и соблюдать разрешенные способы использования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п. 1 ст. 42 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 81 ЗК РФ участки для ведения гражданами дачного хозяйства находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Дачный земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им для отдыха. На нем можно возводить жилые, хозяйственные строения и сооружения, выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельскохозяйственные культуры и картофель (ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут самостоятельно хозяйствовать на своих земельных участках также с учетом их разрешенного использования и целевого назначения, не нанося ущерб земле как природному и хозяйственному объекту (ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Возведение строений и сооружений в дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом его организации и застройки территории (п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ). Контроль за этим проводит правление объединения, а также инспекторы государственных органов, органы местного самоуправления.
Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан должна проводиться согласно строительным нормам — СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 10.09.1997 N 18-51).
Так, п. 4.1 СНиП 30-02-97 определяет, что организация территории садоводческого объединения должна согласовываться с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки этой территории. Такой проект является юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками садоводческого объединения. На территории общего использования проектом планировки и застройки может быть предусмотрено создание водоемов для пожаротушения, открытых водоемов и специальных накопительных котлованов для полива садово-огородных культур.
Строительство пруда на индивидуальном участке влечет внесение изменений в проект планировки и застройки. В этом случае свои действия следует согласовывать с администрацией местного самоуправления, на территории которого расположено садоводческое объединение (п. 5.9, 8.3, 4.1 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России N 18-51).
Возведение пруда должно происходить в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией, удовлетворять требованиям экологического законодательства, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным нормативам (подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). Помимо этого необходимо учитывать, что собственники земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
Все работы нужно проводить в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ (ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»).
Если на дачном участке уже построен пруд в нарушение установленного порядка и разрешенного использования земли, то на дачника может быть наложено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного законодательства (п. 1 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
За использование земель не по целевому назначению гражданина также могут оштрафовать. Размер санкции — от 1000 до 1500 руб. (ст. 8.8 КоАП РФ).
Отметим, что с 2007 года в собственности физического лица может находиться пруд (ч. 2 ст. 8 ВК РФ; п. 2 ст. 261 ГК РФ). Его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен, не допускается. Кроме того, такой земельный участок не подлежит разделу, если в его результате требуется раздел пруда (ч. 4 ст. 8 ВК РФ).
Источник
Можно ли разделить пруд
С января 2007 года в силу вступил Водный кодекс Российской Федерации. Благодаря ему стало возможно приобретать право собственности на некоторые водные объекты вместе с земельным участком.
Ниже приводятся наиболее часто задаваемые вопросы относительно оформления прав на водные объекты.
Является ли пруд, обводненный карьер водным объектом?
Пруд, обводненный карьер являются поверхностными водными объектами (п.2, ст.5 Водного кодекса РФ).
Из чего состоит пруд, обводненный карьер?
Поверхностный водный объект (пруд, обводненный карьер) состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (п.3, ст.5 Водного кодекса РФ).
Что такое земельный участок, на котором расположен пруд?
Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии (п.5, ст.7 ФЗ « О введении в действие Водного кодекса РФ).
Можно ли разделить земельный участок, на котором расположен пруд, на отдельные земельные участки?
Земельный участок, на котором расположен пруд, обводненный карьер на отдельные земельные участки разделу не подлежит (п.4 ст.8 Водного кодекса).
Может ли размещаться пруд на землях сельскохозяйственного назначения?
Земельные участки, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах относятся к землям водного фонда (п.1 ст.102 Земельного кодекса РФ). Пруд, обводненный карьер на землях сельскохозяйственного назначения может размещаться в случае использования для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ст.77 Земельного кодекса РФ).
Какие земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры являются собственностью Российской Федерации?
Земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности (п.1 ст.7 ФЗ « О введении в действие Водного кодекса РФ).
Какие земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры являются собственностью Курской области?
Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены к собственности субъектов Российской Федерации (п.2 ст.7 ФЗ « О введении в действие Водного кодекса РФ).
Какие земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры являются собственностью муниципального района, городского округа?
Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений (п.3 ст.7 ФЗ « О введении в действие Водного кодекса РФ).
Какие земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры являются собственностью муниципального образования поселения?
Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых распложены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов (п.4, ст.7 ФЗ « О введении в действие Водного кодекса РФ).
Может ли быть предоставлен земельный участок, на котором расположен пруд, находящийся в государственной, муниципальной собственности в частную собственность юридического или физического лица?
Земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ограничиваются в обороте (пп.3 п.5 ст.27 Земельного кодекса). Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ).
Может ли отчуждаться пруд отдельно от земельного участка, на котором он расположен?
Не допускается отчуждение пруда, обводненного карьера без отчуждения земельного участка, в границах которого они расположены (п.4, ст.8 Водного кодекса РФ).
С какого момента прекращается право собственности на пруд?
Право собственности на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположен данный водный объект (п.3 ст.8 Водного кодекса РФ).
Какие водные объекты (пруды, обводненные карьеры) и земельные участки являются объектами общего пользования?
Поверхностные водные объекты (пруды, обводненные карьеры), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами (п.1 ст.6 Водного кодекса РФ), если не переданы в пользование в соответствии с нормами земельного и гражданского законодательств (п.4 ст.8 Водного кодекса РФ).
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (п.8 ст.6 Водного кодекса РФ).
С какого момента муниципальное образование имеет право предоставить в пользование земельный участок, в границах которого расположены пруды, обводненные карьеры?
Распоряжение земельными участками, которые по разграничению государственной собственности перешли в муниципальную собственность, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на них (п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).
На каком праве может быть предоставлен земельный участок, на котором расположен пруд?
Земельный участок, на котором расположен пруд, обводненный карьер может быть предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ).
Собственник может предоставить указанные земельные участки в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством (п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ).
Порядок предоставления в пользование земельного участка, на котором расположен пруд, обводненный карьер?
Порядок предоставления в пользование земельного участка, на котором расположен пруд, обводненный карьер определятся статьей 34 Земельного кодекса РФ:
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении в аренду земельного участка, на котором распложен пруд, обводненный карьер, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, размеры и местоположение;
4. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение.
Необходимым условием предоставления земельного участка, на котором расположен пруд (обводненный карьер) является перевод такого участка в категорию земель водного фонда в порядке и на условиях, установленных Федеральным Законом от 01.01.01 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также участков, указанных в статье 77 Земельного кодекса).
С какого момента возникает право пользования земельным участком, на котором расположен пруд?
Права на земельные участки подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации (п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ).
Источник