Молодой ученый до лета

Минобрнауки вводит понятие «молодой ученый»

Минобрнауки намерено ввести в закон «О науке» понятие «молодой ученый» и закрепить право на получение мер господдержки для тех, кто к нему будет отнесен. Об этом говорится в проекте постановления правительства, разработанном ведомством. «При наличии широкой линейки мер господдержки молодым ученым (премии, стипендии, гранты, жилищные сертификаты и др.) понятие «молодой ученый» в законодательстве отсутствует», – указывает Минобрнауки в пояснительной записке.

Проект предлагает считать молодыми учеными лиц в возрасте до 35 лет включительно (стандартный возраст отсечки для молодежи по профильному закону), являющихся научными работниками научных организаций и научно-педагогическими работниками вузов. Кроме того, он закрепляет право на получение «стипендий, грантов, премий от правительства и президента». «Указанные изменения в первую очередь направлены на привлечение в науку молодежи, не обладающей ученой степенью кандидата или доктора наук», – поясняет ведомство и напоминает, что «одной из важнейших задач научно-технологического развития России является выявление и привлечение талантливой молодежи в науку, создание условий для построения успешной карьеры в области науки, технологий и инноваций».

В поправках указывается, что назначать меры господдержки могут президент РФ, правительство РФ, органы госвласти субъектов РФ, а также органы публичной власти федеральной территории «Сириус». Они же будут вправе вводить дополнительные требования для молодых ученых, в том числе такие, как наличие ученой степени. В настоящее время премии и гранты для молодых ученых назначаются указами президента и постановлениями правительства.

218 000 научных и научно-педагогических сотрудников

работали в подведомственных минобрнауки организациях, из которых почти 50 000 были в возрасте до 35 лет (включительно). степень кандидата наук среди них имели почти 15 000 человек (30%)

В апреле 2022 г. Минобрнауки уже представляло проект закона, но в предыдущей версии документа не были указаны органы власти, которые вправе принимать решения об оказании господдержки молодым ученым. «Текущий проект был доработан по замечаниям аппарата правительства РФ и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти», – пояснил «Ведомостям» представитель Минобрнауки. В частности, понятие «молодой ученый» было вынесено в отдельную статью, возраст докторов наук, претендующих на меры господдержки, был расширен (вместо понятия «до 45 лет» появилось «до 45 лет включительно»).

Председатель Координационного совета профессоров РАН Александр Лутовинов рассказал «Ведомостям», что сейчас в документах о мерах господдержки «для молодых ученых» встречается указание на их разный возраст – как 35, так и 39 лет. Например, Российский научный фонд разработал специальные грантовые линейки для молодых исследователей в возрасте до 39 лет. То есть законопроект предполагает унификацию понятия, которое уже используется в правоприменении.

О разных трактовках понятия «молодой ученый» говорил министр науки и высшего образования Валерий Фальков на встрече с президентом Владимиром Путиным в марте 2021 г. Поддержка молодых ученых «сейчас плохо работает», полагает профессор Института образования ВШЭ Ирина Абанкина. Она пояснила, что зарплата молодых ученых в научных организациях несопоставима с зарплатами в коммерческом секторе.

Источник

Кого считать молодым ученым

Возрастную планку для таких специалистов предложили урезать, а меры господдержки — расширить

Сейчас статус молодого ученого в законодательстве официально не закреплен. При этом в разных нормативных актах он варьируется от 35 до 40 лет. В итоге непонятно, кто же именно может рассчитывать на меры господдержки. Кого считать молодым ученым, чиновники, депутаты и сенаторы спорят уже не первый год. Так, только за последние два месяца в Госдуму внесли три законопроекта на эту тему. Последний вариант размещен в системе обеспечения законодательной деятельности в пятницу, 30 сентября.

Так до 40 или до 45 лет?

Очередной проект закона о статусе молодого ученого в России подготовили депутаты Сергей Кабышев, Александр Мажуга, Артем Метелев и Лариса Тутова, а также сенатор Лилия Гумерова.

Документ устанавливает меры господдержки лиц до 35 лет включительно, «являющихся научными работниками научных организаций, научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования, а также научными работниками иных организаций, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность».

При этом отмечается, что «органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица вправе установить возрастной критерий для получателей мер поддержки до 40 лет включительно».

Расширение возрастных рамок зависит от научно-образовательной политики региона, пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев. «Помимо возрастного, могут применяться иные критерии, прежде всего связанные с качеством научных достижений», — уточнил депутат.

Напомним, ранее с инициативой определить статус молодого ученого вышел сенатор Александр Башкин. В подготовленной им версии законопроекта к такой категории сотрудников следует относить научных или научно-педагогических работников в возрасте до 35 лет, имеющих ученую степень кандидата наук, или в возрасте до 45 лет со степенью доктора наук.

Также в начале сентября законопроект о статусе молодых ученых в Госдуму внесло Минобрнауки. Согласно этому документу, молодыми учеными являются работники научных организаций, научно-педагогические работники образовательных организаций и иных организаций до 35 лет. При этом меры господдержки могут получить также научные и научно-педагогические работники до 45 лет со степенью доктора наук.

Гранты и деньги на публикации

Получается, что если за основу примут последний проект закона, молодым ученым будут считать специалиста до 35 лет включительно независимо от научной степени, а предельный возраст поддержки молодых ученых ограничат 40 годами, что меньше, чем в других версиях аналогичных законопроектов.

Однако у нового документа есть и свои плюсы, рассказал ранее в пресс-центре «Парламентской газеты» один из авторов инициативы, первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга. «По нашему мнению, недостаточно просто закрепить в законе статус молодого ученого, нужно прописать гарантии таким работникам со стороны государства», — объяснил депутат.

Пока конкретные меры поддержки молодых ученых в проекте закона не прописаны. Они будут внесены ко второму чтению, пояснила «Парламентской газете» другой автор документа, член профильного Комитета Госдумы Лариса Тутова. «Поправки направлены на решение вопросов финансирования публикационной активности аспирантов, получения грантов молодыми учеными и так далее», — рассказала депутат.

Также, по словам Мажуги, в проекте закона в будущем могут быть описаны такие меры господдержки, как «предоставление жилищных сертификатов, стипендий и другие».

Большинство этих предложений выработали еще в 2019 году на встрече с членами Ростовского молодежного правительства, рассказала Лариса Тутова. Именно идеи, высказанные тогда, легли в основу нового документа, уточнила она.

Ученых меньше, молодежи больше

Интересно, что за рубежом молодых ученых классифицируют не только по возрасту и степени, но и по стажу. Например, возрастной ценз для членов Международной ассоциации молодых ученых — 40 лет. А Европейский исследовательский совет считает молодыми учеными людей со стажем 2-7 лет с момента присуждения ученой степени.

Последний раз ученых в России, в том числе молодых, посчитали в 2020 году. Исследование провели в Высшей школе экономики, а за возраст молодого ученого тогда взяли 39 лет. Получилось, что за последние 10 лет число ученых уменьшилось более чем на 20 тысяч человек — с 368 тысяч до 346 тысяч человек. При этом доля молодых ученых выросла — с 35,5 до 44,2 процента.

«Одной из важнейших задач научно-технологического развития России является выявление и привлечение талантливой молодежи в науку, создание условий для построения успешной карьеры в области науки, технологий и инноваций», — сказал Александр Мажуга. Именно на это и направлен проект нового закона.

Внесение таких изменений в законодательство особенно важно и актуально именно сейчас, когда молодые научные кадры должны чувствовать всестороннюю заботу государства, уточнил депутат.

12686

Источник

Россиян до 40 лет со степенью доктора наук предложили считать молодыми учеными

МОСКВА, 11 декабря. /ТАСС/. Группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму ряд поправок ко второму чтению законопроекта «О молодежной политике», согласно которым, в частности, вводится понятие молодого ученого. Под этот статус смогут подпадать доктора наук до 40 лет. Таблица поправок есть в распоряжении ТАСС.

Среди авторов поправок — первый зампред и замглавы комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский и Татьяна Кусайко, член этого комитета Сергей Горняков, а также председатель думского комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин, его первый заместитель Вячеслав Фетисов, член комитета Наталья Кувшинова.

«Молодой ученый — гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, имеющий ученую степень кандидата наук, или в возрасте до 40 лет включительно, имеющий ученую степень доктора наук, работающий по трудовому договору в образовательной или научной организации, либо гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, проходящий обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров», — говорится в документе.

Также поправки уточняют понятие молодежи и молодых семей, к ним предлагается относить россиян до 35 лет включительно, в редакции первого чтения возраст молодежи повышался просто до 35 лет. Как ранее уточнила ТАСС Кувшинова, эта поправка нужна для того, чтобы нормы законопроекта корреспондировали с уже существующими программами и проектами, в том числе по обеспечению жильем молодых семей.

Также поправками предлагается ввести в законопроект понятие «специалист по работе с молодежью». К таким специалистам будут относить граждан РФ, которые имеют соответствующую профессиональную квалификацию, а также работают в инфраструктуре молодежной политики. Поправки также исключают из определения молодежи условие наличия у молодого человека постоянного места жительства в РФ или проживания его за рубежом. Как объяснила ТАСС Кусайко, это решение было принято, так как в РФ предоставление льгот не связано с наличием у гражданина места жительства. Молодые люди (например, студенты) могут иметь временную регистрацию в общежитиях, уточнила сенатор.

О законопроекте

Госдума месяц назад приняла в первом чтении проект базового закона о молодежной политике в РФ, который в том числе повышает возраст молодежи до 35 лет.

Документ носит правоустанавливающий характер в сфере молодежной политики, создает фундамент для регулирования правоотношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Законопроект призван закрепить единый понятийный аппарат, используемый в сфере молодежной политики, в том числе понятия «молодежь (молодые граждане)», «молодая семья», «молодежные общественные объединения».

Он также определяет единые возрастные критерии: к молодежи будут относиться россияне от 14 до 35 лет (сейчас — до 30 лет). Таким образом, численность молодежи в РФ увеличится на 12,7 млн человек и достигнет 41 млн, благодаря этому больше граждан России смогут воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными государством, отмечают разработчики инициативы.

Основные направления реализации молодежной политики будут включать в себя «формирование гражданственности, патриотизма, преемственности традиций», поддержку молодых семей, инвалидов и молодых людей в трудной жизненной ситуации, помощь в решении жилищных проблем, предоставление социальных услуг. Отдельное внимание будет уделено поддержке социально значимых инициатив и молодежного предпринимательства, содействию в трудоустройстве, поддержке талантливых молодых людей, в том числе ученых, образованию молодежи и организации досуга, отдыха, оздоровления и занятий спортом.

Источник