Кто управляет морским портом

Кто управляет морским транспортом?

У нас есть 20 ответов на вопрос Кто управляет морским транспортом? Скорее всего, этого будет достаточно, чтобы вы получили ответ на ваш вопрос.

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является . морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, .

В мировом масштабе морской транспорт занимает первое место по грузообороту, выделяясь минимальной себестоимостью перевозок грузов. В России он сравнительно слабо развит, поскольку основные экономические центры страны удалены от морских побережий.

Морским транспортом перевозится большая часть грузов по всему миру. Особенно это касается наливных грузов, таких как сырая нефть, нефтепродукты, сжиженный природный газ и продукты химической промышленности наливом. Второе место по объёму перевозок морским транспортом занимают контейнеры.

Доставка грузов морским транспортом характерна своей универсальностью, надёжностью и невысокой ценой. Такой способ перевозки выбирается для снижения себестоимости транспортировки груза. Морской транспорт особенно эффективен при перевозке больших объёмов. низкая скорость передвижения.

Существуют две основыне формы организации морских перевозок — линейные суда (суда, которые курсируют по определенному маршруту между несколькими портами по расписанию) и трамповые суда ( англ. tramp — бродяга), которые составляют половину единиц мирового флота, занимаются свободной перевозкой случайных, попутных грузов.

Кто управляет портом?

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации государственный портовый контроль осуществляются капитаном морского порта в целях проверки наличия судовых документов, соответствия основных характеристик судов судовым документам и выполнения требований, касающихся безопасности мореплавания и защиты .

Кому принадлежит Усть Луга?

Компания «Новые коммунальные технологии» (ООО «НКТ») перешла 7 мая в стопроцентную собственность Ильи Трабера, которому до этого принадлежало 13% компании. Информация об этом раскрыта в «СПАРК-Интерфаксе» и «Конур. Фокусе».

Источник

Организация управления морскими портами на уровне отрасли

Управление морскими торговыми портами начинается с уровня Министерства транспорта Российской Федерации, в котором можно выделить два уровня управления: центральный аппарат в составе департаментов, управлений и отдельных отделов, которые осуществляют общетранспортные (сходные для разных видов транспорта) функции и задачи управления (транспортная политика, контроль за финансовой деятельностью, коммерческая политика, кадровая политика, безопасность на транспорте, инновационная политика, внешнеэкономическая деятельность транспорта и т.п.); федеральные агентства по видам транспорта: морского и речного флота (единое агентство), путей сообщения (железнодорожный транспорт), гражданской авиации, автомобильного транспорта, которые реализуют указанные выше функции и задачи применительно к соответствующему виду транспорта.

На федеральное агентство морского и речного флота замыкаются Федеральные государственные унитарные предприятия, расположенные в Мокве: «Росморпорт», осуществляющее государственное присутствие и государственную коммерческую деятельность в морских портах, и «Мортехинформреклама» (агентство по печати), а также предприятия морского транспорта, расположенные в морских бассейнах: судоходные компании, морские торговые порты, судоремонтные заводы, филиалы ФГУП «Росморпорт», администрации морских портов (государственная структура в морском торговом порту), стивидорные компании, компании производственной инфраструктуры (агентские, брокерские, сюрвейерские, супервайзерские, транспортно-экспедиторские, снабженческие).

Государственные структуры в морских портах, их назначение и функции

Администрации морских портов (АМП)

Администрации морских портов выполняют функции государственного надзора и контроля в морских портах, среди которых основными являются:

1) Обеспечение безопасности мореплавания в части:

— технической готовности судна к безопасному мореплаванию (проверяется наличие документов, подтверждающих техническую готовность судна к плаванию);

— по укомплектованности судна экипажем (для обеспечения непрерывной вахты и по соответствию квалификации);

— по наличию спасательных средств, средств пожаротушения и средств по борьбе за живучесть судна (шлюпки, плоты, КИП, огнетушители и др.);

— по соответствию загрузки судна установленным критериям (осадка по грузовую марку, остойчивость, крен, дифферент, правильность укладки и крепления груза и т.п.);

— безопасная проводка судов в припортовых водах и в пределах акватории порта (лоцманская проводка и швартовка).

2) Оформление документов для судов и членов экипажей (свидетельства, сертификаты, паспорта моряков, рабочие дипломы и др.).

3) Охрана окружающей среды (предотвращение загрязнения и очистка акватории порта от загрязнения).

Для выполнения своих функций АМП располагает достаточно развитой структурой, основу которой составляет «служба капитана порта» в составе:

— контора капитана порта (подразделение, обеспечивающее оформление и выдачу документов для судна (свидетельства и сертификаты) и для членов экипажей (паспорта, рабочие дипломы, свидетельства, сертификаты);

— инспекция портового надзора (подразделение, обеспечивающее круглосуточный надзор за обеспечением со стороны судна безопасности мореплавания, оформляет приход судна в порт и отход судна из порта);

— лоцманская группа (может быть самостоятельной структурой, поддерживающей со службой капитана порта функциональные связи).

Другим важным подразделением АМП является отдел охраны окружающей среды, обеспечивающий контроль за предотвращением загрязнения акватории порта и прилегающего участка водной поверхности.

Филиал «Росморпорт»

Головная структура «Росморпорт» находится в Москве при Федеральном агентстве морского и речного флота.

Является федеральным государственным унитарным предприятием, представляющим государство как собственника и выполняющим функции:

1) Надзор за обеспечением государственной собственности (гидротехнические сооружения и портовые ледоколы) в эксплуатационном состоянии;

2) Обеспечение использования государственной собственности по производственному назначению (сдача государственной собственности в аренду);

3) Получение судовых сборов (фискальная функция);

4) Финансовое обеспечение собственной деятельности и деятельности структур по обеспечению безопасности мореплавания, охране окружающей среды и поддержанию государственной собственности в эксплуатационном состоянии;

5) Надзор за исполнением морскими портами государственных нормативных документов;

6) Лицензирование различных видов деятельности на морском транспорте, связанных с освоением каботажных и местных грузопотоков;

7) Развитие коммерческой деятельности с целью получения прибыли за оказание различного рода услуг в морских портах.

Филиалы «Росморпорт» могут создавать в своей структуре подразделения по оказанию различного рода услуг судам в морских портах (агентирование, буксирная проводка судов, прием загрязненных вод и их очистка, очистка акватории от загрязнения, бункеровка судов и др.)

Источник

Государственная система управления портами

В любой стране соответствующий орган государственной власти определяет правовой режим портов. Соответствующая степень зависимости портовых властей от государства определяется законодательными и нормативными актами, которые подготовлены соответствующими органами государственной власти. Отличительной чертой централизованной системы управления портами является то, что юридически любое важное решение, касающееся функционирования и развития порта, принимается центральными органами.

Новая система государственного управления портами существенно отличается от приведенного в пункте 2.3 аналога централизованного управления морскими и речными портами советского периода.

Следует отметить, что управление морскими и речными портами осуществляется уже не двумя ведомствами, а одним Министерством транспорта Российской Федерации. Основной функцией этого Министерства по отношению к морским и речным портам стала подготовка законодательных актов, изменяющих правой режим управления портами. В качестве примера таких актов можно привести упомянутые выше Кодексы и Федеральный закон о морских портах. Существует также ряд подзаконных актов, определяющих деятельность отдельных сфер функционирования портов, таких как установление границ портов, введение пунктов пропуска в портах и другие.

Подчиненное Министерству Федеральное Агентство Росморречфлот выполняет по отношению к портам функции предоставления государственных услуг.

Административно-властные и иные полномочия в морских портах, установленные Федеральным законом о морских портах, другими федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, осуществляются администрациями морских портов, являющимися портовыми властями.

Капитан морского порта возглавляет администрацию морского порта и является должностным лицом, который осуществляет, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, функции по регистрации судов и выдаче соответствующих судовых документов, регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судов или строящихся судов и иных прав на них, выдаче соответствующих документов, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту.

В соответствии с Федеральным законом о морских портах администрация морского порта осуществляет следующие функции:

· обеспечивает безопасность плавания судов в акватории морского порта, на подходах к нему, а также стоянки судов в морском порту;

· обеспечивает порядок в морском порту;

· принимает меры по защите морского судоходства и объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в границах морского порта;

· взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам осуществления государственного портового, таможенного, пограничного, иммиграционного, санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного, экологического и иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации видов государственного контроля и надзора в морских портах;

· руководит мероприятиями по предотвращению загрязнения акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами и ликвидации последствий такого загрязнения;

· предпринимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в морском порту, участвует в организации работ по ликвидации таких ситуаций;

· организует спасание людей, судов в границах акватории морского порта, ликвидацию пожаров на судах, находящихся в морском порту;

· выдает разрешения на проведение дноуглубительных работ на акватории морского порта;

· проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки в морском порту;

· осуществляет в пределах своих полномочий контроль за безопасностью портовых гидротехнических сооружений;

· выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация морского порта издает акты ненормативного характера, подлежащие исполнению капитанами судов и лицами, которые находятся и осуществляют деятельность в морском порту и которым указанные акты адресованы.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации в речных портах, открытых для захода и обслуживания иностранных судов, а также в устьевых портах функции портовых властей возлагаются на бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте. Кроме того, по решению федерального органа исполнительной власти в речных портах могут создаваться государственные администрации портов в форме федеральных государственных учреждений. Бассейновые органы государственного управления также учреждаются в форме государственных учреждений. На эти учреждения возлагаются функции государственного управления в портах в соответствии с утвержденными Уставами. Кроме административно- властных полномочий они могут также выполнять определенную хозяйственную деятельность и вести соответствующую предпринимательскую деятельность. Имущество федеральных госучреждений формируется, главным образом, за счет переданного им государственного имущества на праве оперативного управления.

Источник