В Гонолулу завершилось заседание PASC / PAC
В минувший уик-энд в Гонолулу, Гавайи (США), завершилось 36-ое по счету ежегодное заседание членов Конгресса по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна (Pacific Area Standards Congress; PASC), которое проходило параллельно встрече представителей стран-участниц Тихоокеанского сотрудничества в области аккредитации (Pacific Accreditation Cooperation; PAC). Принимающей стороной выступал Американский национальный институт стандартов (American National Standards Institute; ANSI).
Мероприятие проходило с 18 по 26 мая. Участие в нем принимали более 150 делегатов и гостей из 20 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, которые обсуждали вопросы, касающиеся будущего направления развития стран-участниц Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (Asia Pacific Economic Cooperation; APEC; АТЭС). Ключевая тема заседания была следующей: «Стандарты и подтверждение соответствия в мире».
PASC и PAC впервые провели свои ежегодные пленарные заседания вместе. Это отражает непрекращающиеся усилия руководства обеих организаций по укреплению совместной работы, чтобы сделать взаимодействие отдельных организаций по стандартизации и аккредитации еще более продуктивным.
Отметим, что участие в 36-м заседании Конгресса по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна принимал и заместитель руководителя Росстандарта. Евгений Петросян выступил в Гонолулу с докладом на тему: «Роль стандартов в выполнении требований Соглашения по техническим барьерам в торговле (ТБТ) ВТО. Российская практика регулирования». В целом прошло более 15 тематических семинаров, организованных техническими и управленческими комитетами, а также состоялись пленарные заседания PASC и PAC.
Подробнее о PASC
Организация PASC была учреждена в 1972 году, чтобы повысить эффективность взаимодействия между странами Тихоокеанского бассейна в области стандартизации. Организация ведет деятельность в области стандартизации, поддержки свободной торговли и экономического роста, а также обменивается информацией и сотрудничает в области стандартизации с другими заинтересованными сторонами. Вступить в PASC может любая страна, которая расположена в бассейне Тихого океана и ведет сотрудничество с Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization; ISO; ИСО) или Международной электротехнической комиссией (International Electrotechnical Commission; IEC; МЭК). В настоящее время в PASC входит 26 стран. Нашу страну в данной организации представляет национальный орган по стандартизации Российской Федерации — Росстандарт.
Подробнее о PAC
Тихоокеанское сотрудничество в области аккредитации — ассоциация органов по аккредитации и других заинтересованных сторон, целью которой является оказание содействия торговле и коммерческой деятельности среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Ее конечной целью является создание глобальной системы аккредитации, которая сможет предоставлять сертификаты международного образца и проводить регистрацию систем менеджмента, продукции, услуг, персонала и других программ и инициатив в области оценки соответствия. Организация PAC действует в рамках Форума международного аккредитования (International Accreditation Forum; IAF), а также сотрудничает с другими региональными группами органов по аккредитации со всего мира.
Источник
О 42-й Генеральной Ассамблее Азиатско-Тихоокеанского Совета по стандартизации (PASC)
Генассамблея PASC 2020 пройдет во Владивостоке
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ, 16 апреля 2019 г. – В Веллингтоне завершила свою работу 42-я Генеральная Ассамблея Азиатско-Тихоокеанского Совета по стандартизации (PASC). Россию представляла делегация во главе с заместителем Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Антоном Шалаевым.
В состав российской делегации также вошла начальник Управления административной работы Росстандарта Мария Пищулина. Всего в Генеральной Ассамблее приняли участие более 80 специалистов из 19 государств, а также представители 4-х государств – наблюдателей.
О бурном развитии сотрудничества в области стандартизации в регионе говорит участие президента ИСО Джона Уолтера, генерального секретаря ИСО Серхио Мухики, президента МЭК Джеймса Шеннона, генерального секретаря МЭК Франца Врейсвика, директора Бюро по стандартам МСЭ Чесуба Ли.
На Генассамблее обсуждались применение стандартов органами власти, взаимодействие международных и региональных организаций по стандартизации и вовлечение большего числа государств в создание региональной инфраструктуры качества. Среди новых рассмотренных направлений в стандартизации – системы менеджмента безопасности услуг, оказываемых роботами; беспилотные автомобили; управление отходами и применение технологии мелкодисперсных пузырьков.
Напомним, что Российская Федерация вошла в состав Азиатско-Тихоокеанского Совета по стандартизации и Исполнительного комитета PASC в 2018 году.
Очередная Генеральная Ассамблея Совета состоится в мае 2020 года во Владивостоке.
Источник
Конгресс стандартизации стран тихоокеанского бассейна
КОНФЕРЕНЦИЯ PASC В ЮЖНОМ ПОЛУШАРИИ
PASC — эта аббревиатура,
напоминающая мне
до недавнего времени имя
одного из известнейших
французских физиков —
Паскаля, вдруг стала
близкой и понятной
на несколько весенних дней
этого года. PASC,
или Pacific Area Standards
Congress, или Конгресс
по стандартизации стран
Тихоокеанского региона
состоялся 5 — 9 марта
в Новой Зеландии
в живописном местечке
Куинстаун, где в единый
ландшафт слились
вершины заснеженных гор
и прозрачная бирюза озер.
Президент США Билл Клинтон, побывав там некоторое время назад на конференции стран-членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, назвал Куинстаун местом, о котором можно только мечтать. И действительно, и красота новозеландской природы, и прекрасные отели международного класса с оборудованными конференц-залами, и доброжелательное население (кстати, многие из жителей городка впервые видели русских), и пунктуальные и деловитые хозяева конгресса из Новозеландской организации по стандартизации во главе с ее исполнительным директором Робом Стилом способствовали плодотворной работе форума.
В 23-м заседании PASC приняли участие руководители организаций по стандартизации 19 стран из Европы, Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии, Океании, а также высшие должностные лица из ИСО, МЭК, ВТО. Российскую делегацию возглавлял председатель Госстандарта России Г.П. Воронин.
На конгрессе рассматривались несколько важных аспектов деятельности по стандартизации: стандартизация и потребитель в ближайшем десятилетии, стандартизация и мировая торговля, использование новых технологий при разработке и распространении стандартов.
Учитывая то, что Конгресс PASC проходил в регионе с особым отношением к окружающей среде, несколько докладов были посвящены этой теме. Наиболее интересный сделала руководитель Канадского совета по стандартизации SCC г-жа Л. Ласби. По ее мнению, стандарты могут и должны играть важную роль в национальных, региональных и международных усилиях, направленных на защиту окружающей среды. Однако они должны стать более гибкими, динамичными и носить стратегический характер. Большинство специалистов в области стандартизации считают, что все экологические проблемы могут быть решены с помощью только МС ИСО серии 14000, но CSS имеет и другие стандарты, которые должны быть использованы для этих целей.
Слишком часто человечество осознает экологическую опасность только после того, как случилось какое-либо чрезвычайное происшествие. Основные проблемы, стоящие сейчас на повестке дня, — это опасность климатических и биологических изменений, контроль токсинов и оценка состояния окружающей среды. Потери, вызванные биологическими изменениями, нельзя считать нормой, тысячи тонн токсинов, ежедневно выбрасывамых в воздух и воду, приводят к губительному изменению климата. Окружающая среда не признает границ, и потому эту проблему необходимо решать в буквальном смысле всем миром. И правительства, и общественность ожидают от стандартизаторов более решительных действий, чем только разработка стандартов.
В своем докладе о значении стандартизации в международной торговле г-жа В. Ли — секретарь Комитета ТБТ/ВТО — отметила, что торговый оборот в мире в 1997 г. вырос в 14 раз по сравнению с 1950 г. Естественно, возникла необходимость в обеспечении доверия и реальной свободы торгующим сторонам. Свой вклад в развитие мировой торговли ВТО видит в снижении нетарифных барьеров (требования регламентов, стандартов, правил подтверждения соответствия). В. Ли подчеркнула необходимость более широкого участия стран, в особенности развивающихся, в деятельности по международной стандартизации, актуальность достижения консенсуса, открытости и прозрачности процедур разработки стандартов на основе учета интересов всех государств и выразила уверенность в том, что PASC поможет дальнейшему углублению процессов гармонизации стандартов.
Большое значение придается использованию информационных технологий в распространении стандартов. О своем участии в международном информационном обмене рассказал генеральный секретарь Института промышленных стандартов Таиланда (TISI) К. Синсакул. С 1995 г. TISI активно использует возможности Интернета. На своем сайте он предлагает информацию о своей деятельности, добровольных и обязательных стандартах, законах и ведомственных актах, правилах и процедурах оценки соответствия и др.
Исполнительный директор Австралийской организации по стандартизации (AS ) Р. Райт поделился опытом по освоению новых технологий при распространении стандартов. Еще семь лет назад AS начала использовать CD-ROM для электронной публикации нормативных документов. В Австралии применяется метод тиражирования стандартов только под заказ ( print-on-demand) . Для этого приобретено специальное полиграфическое оборудование, позволяющее в присутствии заказчика в требуемом количестве напечатать необходимый для него стандарт. Позже, посещая Австралию, российская делегация имела возможность ознакомиться с этой линией. Р. Райт с гордостью заявил, что Австралия первая страна, позволившая своим клиента приобретать все 6500 национальных стандартов посредством Интернет, оплачивая эти услуги кредитной картой. За 18 месяцев существования веб-сайта объем продаж стандартов достиг 3 млн австрал. долл. (1,95 млн долл. США). Согласитесь, имея подобный доход в России, мы могли бы значительно повысить возможности разработчиков стандартов.
Оживленная дискуссия о лидерстве в технических комитетах ИСО завязалась между представителями развитых и развивающихся стран. Развивающиеся страны возглавляют в ИСО только 2,1% технических комитетов, подкомитетов и рабочих групп. Для сравнения отметим, что по состоянию на 1998 г. специалисты из США руководили работой 16,8% ТК, 18,7% ПК и 21,3% РГ. Развитым странам был высказан упрек в лоббировании своих интересов посредством принятия выгодных им требований в международных стандартах. В свою очередь, развитые страны оправдывали свой приоритет тем, что они вносят наибольший вклад (финансовые и человеческие ресурсы) в разработку стандартов. Честно говоря, мы по себе знаем, как недешево обходится стране или спонсорским организациям участие в международных ТК. Я думаю, пока существует многомерность интересов сторон, эта тема будет вечной.
Итак, 23-й Конгесс PASC закрылся. Следующий состоится в апреле будущего года в Сеуле.
После окончания конгресса российская делегация посетила Австралийскую национальную организацию по стандартизации. Визит в Австралию показал нам, что Зеленый континент обладает не только экзотическим животным миром, но и прекрасно налаженной деятельностью в области стандартизации. Нашей делегации и Президенту ИСО Д. Элиасу была устроена презентация деятельности AS. С подробным докладом о ней выступил
Р. Райт . AS создана в 1922 г. как частная неправительственная ассоциация. Ее основными задачами являются разработка, тиражирование и распространение стандартов, в том числе с помощью информационных технологий.
Российская делегация ознакомилась с работой подразделений AS , включая участок оперативной полиграфии. В конце нашего визита Г.П. Воронин и
Р. Райт подписали коммюнике, в котором изложены направления сотрудничества двух организаций.
МНЕНИЕ УЧАСТНИКА КОНГРЕССА
Своим впечатлением о работе PASC делится генеральный директор органа по сертификации ГОСТ-Азия Юрий Абрамович Гусаков.
Я считаю, что, во-первых, 23-й Конгресс PASC инициировал новый этап в сотрудничестве России со странами-членами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC). Это в особенности касается созданного в 1994 г. подкомитета APEC по стандартизации и оценке соответствия. Нам необходимо как можно теснее работать с этим подкомитетом с целью учета требований российского рынка в разрабатываемых стандартах.
Во-вторых, несомненно обратил на себя внимание доклад APLAC — Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества по аккредитации лабораторий. Новая сфера его деятельности — аккредитация инспекционных организаций. В связи с тем, что с недавних пор это входит и в сферу интересов Госстандарта России, полагаю, что нам следует активнее перенимать опыт стран этого региона по инспектированию грузов .
И, наконец, в-третьих, мне понравились выступления представителей органов по стандартизации ряда стран о достижениях в своей работе. Участие в PASC предоставило хорошую возможность обменяться с нашими зарубежными коллегами мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес.
По моему мнению, на Конгрессе разгорелся конфликт между развитыми и развивающимися странами. Тому есть две причины. Первая — это финансирование деятельности по стандартизации в странах с развивающейся экономикой из средств различных международных финансовых организаций. Представители этих государств выразили неудовлетворенность тем, что деньги идут не непосредственно в страну, а косвенно, через представителей развитых стран, которые к тому же привносят на чужую национальную почву и свою идеологию. Вторая причина в том, что развитые страны, захватив большинство руководящих должностей в структурах ИСО и МЭК, явно используют это преимущество, включая в международные стандарты требования из своих национальных стандартов. А это уже можно квалифицировать как возведение нетарифных барьеров в торговле посредством использования международной стандартизации. Естественно, это вызывает адекватную реакцию со стороны развивающихся стран .
PASC был создан в 1972 г. по инициативе представителей национальных органов по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна как добровольная, независимая организация, способствующая повышению эффективности этих стран в выполнении программ ИСО и МЭК. Первый Конгресс PASC состоялся год спустя в Гонолулу на Гавайских островах (США).
Основные цели PASC:
обмен информацией, мнениями и инициативами для обеспечения деятельности по стандартизации на принципах консенсуса с целью повышения возможностей международной торговли;
учреждение форума для стран тихоокеанского бассейна по ваимодействию с международными организациями по стандартизации, в первую очередь с такими, как ИСО
и МЭК;
помощь рекомендациями другим международным организациям по стандартизации в решении проблем мирового значения;
определение перспективных требований в международной стандартизации и проведение необходимых изменений в международной структуре для того, чтобы эти требования могли быть удовлетворены.
Членство в PASC открыто для любой страны, расположенной в бассейне Тихого океана и сотрудничающей в любой форме с ИСО или МЭК, а также признающей цели и задачи PASC. В эту организацию входит более 20 стран, в том числе Россия.
Все решения принимаются на основе консенсуса, а, если он не достигнут, то большинством голосов.
Председатель Госстандарта России Г.П. Воронин и исполнительный директор Австралийской организации по стандартизации после подписания совместного коммюнике
Российская делегация довольна результатами работы PASC
Источник