Пруд-копань с позицый законодательства
—-
Все водные объекты РФ в соответствии с требованиями водного законодательства, исключая пруды-копани и карьеры , являются собственностью государства; при этом пруды, образованные подпорными сооружениями в русле реки, являются частью водного объекта и передаче в частную собственность не подлежат.
В собственности или на праве аренды могут быть сооружения ( плотина), образующие пруд. Порядок оформления необходимой документации, условия эксплуатации пруда для реализации предпринимательской деятельности, решаются на уровне администрации муниципальных образований.
—— Согласно п. 5 статьи 7 федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2007 г. № 73-ФЗ под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Исходя из смысла указанной нормы закона пруд и обводненный карьер представляют собой замкнутые водоемы, ограниченные со всех сторон береговой линией. К таким прудам относятся пруды-копани.
Пруд–копань – небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей (ГОСТ 19179-73).
Согласно вышеуказанному ГОСТу пруды — мелководные искусственные водоемы, образованные водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения и регулирования стока.
Таким образом, пруды, расположенные на водных объектах и ограниченные с одной из сторон плотиной, являются русловыми прудами и являются федеральной собственностью.
Прокуратура Алтайского края
Пунктом 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации определено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Согласно ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» водохранилище представляет собой искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения и урегулирования стока. Пруд — мелководное водохранилище площадью не более 1 кв.км. Пруд-копань – небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.
Таким образом, исходя из приведенных определений и смысла положений пункта 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ, статей 5 и 8 Водного кодекса РФ, в собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц может находиться только пруд, созданный искусственно и обладающий признаками изолированности и обособленности. Пруд, расположенный на водотоке (на реке) и имеющий гидравлическую связь с иными поверхностными водными объектами, относится к объектам федеральной собственности, в связи с этим муниципальное образование не вправе распоряжаться таким водным объектом.
http://rshn-tver.ru/faq/
Управление Россельхоз надзора по Тверской и Псковской областям.
Частью 1 ст. 10 Закона N 123-ФЗ предусматривается, что земельные участки, предоставленные гражданам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования). Следовательно, осуществление рыбоводства допустимо на землях сельскохозяйственного назначения. Таким образом, организация имеет право создать пруд для разведения рыбы на территории, находящейся в ее собственности и относящейся к землям сельскохозяйственного назначения.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 17 августа 2011 г. N ОГ-Д23-962
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о строительстве пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения и сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Вместе с тем пруд представляет собой единство водного объекта и земельного участка, в связи с чем, например, не допускается его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен (ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Соответственно, пруд является частью земельного участка и поэтому находится в собственности собственника земельного участка (ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта.
Разрешение на строительство выдается в порядке, установленном ст.
Ну и вот … стало приблизительно понятно, что прудыимя которым пруд-копань и который не соединён (не имеет гидравлической связи с рекой), а так же не имеет искусственно созданной плотины, дамбы, насыпи…. и является замкнутым…. то на него не требуется получения РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ГОСТ 19179-73
Гидрология суши. Термины и определения.
6. Водный объект
Сосредоточение природных вод из поверхности суши имеющие характерные формы расположения
18. Водоем
Водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием
15.Водоток
Водный объект, характерезующийся движением воды в направлении уклона
29. Русловая сеть
Совокупность русел всех водотоков в пределах одной территории.
Руслом называеися выработанное водотоком ложе, по которому постоянно или переодически происходит движение воды
52. Поверхостный сток
Сток воды по земной поверхности
55. Русловой сток
Сток6 происходящий по русловой сети
176. Озеро
Естественный водоем с замедленным водообменом
178. Пруд
Мелководное водохранилище площядью не более 1 квадратного километра
179. Пруд-Копань
Небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенныйдля накопления и хранения воды для различных хо. целей
ГОСТ 19185-73
Гидротехника. Основные понятия.
5. Водопользование
Использование водных ресурсов без изъятия из водоисточника
6. Водопотребление.
Использование водных ресурсов с безвозвратным изъятием из водоисточника
41. Плотина
Водоподпорное сооружение6 перегораживающее водоток
43.Запруда
Водопроводное сооружение на малом водотоке.
427 Перемычка
Временное ограждающее гидротехническое сооружение
48. Гидротехническое сооружение
Сооружение для использования водных ресурсов
51. Дамба
Гидротехническоое сооружение в виде насыпи для ограждения водоёмов и защиты от наводнений
Получилось, что термин ПРУД имеет два обозначения.
ПРУД -Мелководное водохранилище площядью не более 1 квадратного километра
ПРУД-Копань -Небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенныйдля накопления и хранения воды для различных хо. целей
Получается, что мы планируем выкопать не ПРУД. а ПРУД-КОПАНЬ.
Это уже как то облегчает нашу участь. так как это небольшой водоем. для хоз.целей. специально выкопан.
Это как раз про нас.
Поиск как классифицируются пруды, что дал нам полное представление о том какой пруд мы хотим сделать. с точки зрения законов. и я думаю поможет в отстоять свои права.
http://www.genon.ru/GetAnswer.aspx?qid=0d3ffc17-45de-4e21-a5de-6217fe63f6e8
Классификация прудов как инженерных сооружений
Русловые пруды — получаются в результате перегораживания реки плотиной, которая подпирает уровень воды перед плотиной, в верхнем бьефе, до расчётных отметок. При этом аккумулирование воды водохранилищем может происходить в пределах русловой части реки без выхода её на пойму или затоплением части или всей поймы. Примером такого является Краснодарское водохранилище.
Пойменные пруды -водохранилища образуются путём затопления части поймы реки, отгороженной от русла реки оградительной дамбой. Заполнение пруда и сброс воды из него осуществляется, как правило, самотёком из реки и назад в реку ниже по течению).
Балочные пруды образуются при перегораживании балки или ущелья плотиной. Наполнение балочных прудов происходит за счет местного стока, то есть стока воды с поверхности водосборной площади для выбранного створа плотины. Оно, как правило, происходит в период весеннего снеготаяния или интенсивных дождевых осадков, иногда наполнение этих прудов может осуществляется путём подачи воды насосами (машинный водоподъем) из рек, озёр, других водохранилищ.
Пруды-копани — получают путём открытия в намеченном месте котлована необходимой глубины и формы в плане. Под пруды-копани обычно отводятся территория с наиболее высокими отметками, так называемыми командными.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Источник
Когда объект перестает быть водным
Статья посвящена теме идентификации малых периодически обводняемых отрицательных форм рельефа. Целью статьи был анализ результатов натурного обследования лицензионного участка Аршановский-I Бейского каменноугольного месторождения в Хакасии для решения спорной ситуации по вопросу отнесения к категории водоемов небольших отрицательных форм рельефа по признаку временного скопления воды в них. Установлено, что в большинстве случаев скопления воды в отрицательных формах рельефа не имеют характерные признаки водного режима поверхностных водных объектов, а имеют водный режим почв.
В настоящее время возникает много спорных ситуаций по вопросу отнесения малых географических объектов к водным объектам в связи с многоаспектностью классификации водных объектов. В Водном кодексе РФ отражены обязательные признаки поверхностного водного объекта, которые характерны для водоемов крупного и среднего размеров, а также выражены на некоторых малых объектах. Но существуют земноводные объекты переходного типа, которые имеют обязательные формальные признаки водного объекта (сосредоточение воды, признаки водного режима) [1], но по дополнительным признакам такими не являются. Кроме того, в настоящее время, отсутствует действующая нормативная документация, позволяющая классифицировать как водный объект необводненные отрицательные формы расчлененного рельефа, формы рельефа водно-эрозионного происхождения (ложбины, балки, лога, пади), с неразмытым задернованным дном, без наличия выраженного русла. Поэтому для сложных и спорных случаев необходимо проведение специальной гидрологической экспертизы в целях установления наличия или отсутствия характерных форм и признаков водного режима.
Летом 2018 года было выполнено натурное обследование территории разработки лицензионного участка Аршановский-I Бейского каменноугольного месторождения в Хакасии (рис.1). Спорная ситуация возникла по вопросу отнесения к категории водоемов небольших отрицательных форм рельефа по признаку временного скопления в них воды.
В орогидрографическом отношении исследуемый район расположен в северо-западной части Койбальской степи. Ландшафт района степной. Рельеф представляет собой равнинную долину слияния древних русел рек Енисея и Абакана с отдельными невысокими грядами холмов. Климат района резко континентальный, сухой, характеризующийся холодной продолжительной зимой и коротким жарким засушливым летом, малым количеством атмосферных осадков в зимний и весенний период.
Вся площадь исследуемой территории покрыта чехлом аллювиальных отложений, средняя мощность которых составляет 13,6 м. Рыхлые породы распространены на участке повсеместно и представлены: обводненными аллювиальными галечниками с песчаным, супесчаным и глинистым наполнителем с отдельными линзами из песка, супеси и суглинка. Прослои и линзы глинистых пород чередуются с прослоями песков, создавая пеструю картину распространения водопроницаемых и водонепроницаемых грунтов, разнообразие водных свойств почвогрунтов на локальных участках.
Особенностью территории является наличие засоленных почв. В летний период происходит интенсивный расход влаги, как за счёт физического испарения, так и за счёт транспирации с остаточным накоплением водорастворимых солей в поверхностном и приповерхностном горизонтах почв. При испарении воды солевые компоненты осаждаются и создают солевые аккумуляции в почвах, которые на поверхности отражаются в виде солевых корок, островов, пятен или полос. Такую картину можно увидеть на космическом снимке 2010 года (рис. 2) до начала выполнения мероприятий по разработке угольного разреза. Во время рекогносцировочного обследования территории было отмечено большое количество подобных участков (рис.3).
Рельеф района исследований отличается высокой степенью выположенности поверхности. Для нее характерен плоскозападинный микрорельеф с небольшими колебаниями относительных высот, и в условиях крайней засушливости даже незначительные неровности могут играть по конфигурации и размерам неглубокие депрессии (плоскодонные западины, степные блюдца и т.п.). Западины – небольшие депрессии, имеющие незначительную глубину, пологие склоны и плоское или очень слабовогнутое дно. Западины в форме блюдца представляют собой продукт суффозионно-просадочного и суффозионно-наносного генезиса. Отмечается два вида западин – задернованные и незадернованные (рис.4).
Ложе незадернованных западин покрыто слоем глины. Мощность этого слоя в центральных частях понижений составляет в среднем 40–50 см. Слой глины является водоупорным покрытием, которое закольматировало верхний слой нижележащих водопроницаемых грунтов, состоящих из гравия, песка и супеси. Поступающие на поверхность таких западин атмосферные осадки полностью расходуются на испарение. Обсохшие участки западин покрыты такырной коркой с кристаллами соли (рис.5).
Глубина трещин усыхания достигает 18 см. Подобный природный объект представляет собой такыровидный солончак. По причинам малого водовмещающего объема небольших западин, засушливости климата, редких и необильных осадков такие малые объекты не успевают приобретать признаки водного режима водоема, а имеют признаки водного режима почв. А в период выпадения осадков или снеготаяния данный объект становится кратковременно переувлажненной западиной. Водный режим таких отрицательных форм рельефа в теплый период года представляет собой непромывно-выпотной тип водного режима почв. Сочетание двух типов водного режимов почв связано с периодичностью увлажнения объекта небольшим количеством жидких атмосферных осадков или при снеготаянии. Во влажный отрезок времени в результате наличия водоупорного слоя в микропонижениях кратковременно может происходить задержка воды, что характерно для периодически-непромывного (застойного) водного режима почв [2, 3]. В сухой период непромывной тип водного режима почвы переходит в выпотной, при котором преобладает испарение, поскольку инфильтрация в грунт отсутствует, за исключением изъятия влаги на набухание самого глинистого слоя [2, 3].
Дно задернованных западин сложено преимущественно песком и супесью. Так как здесь нет слоя кольматации, то в засушливые периоды происходит миграция влаги к испаряющей поверхности. В результате этого на поверхности ложбины формируется скудная степная растительность, и при этом влага, поступающая из нижележащих слоев грунта, практически полностью расходуется на транспирацию. Структура почвенного горизонта позволяет быстро проникать влаге в грунт, а отсутствие водоупорного слоя не позволяет воде аккумулироваться. Такие условия соответствуют промывно-выпотному водному режиму почв – периодически промывному типу водного режима почв во влажный отрезок времени и вытопному режиму при дефиците влаги.
Для выявления отличий в условиях формирования режима увлажнения западинных микроформ рельефа, сложенных разными грунтами, было произведено сравнение двух западин – задернованной и незадернованной (рис.6). Общей чертой таких западин является то, что это отрицательные формы рельефа, в которых потенциально может скапливаться вода во влажные периоды года. Обследованные западины имеют одинаковое суффозионно-просадочное начальное происхождение, небольшие глубины просадки – в среднем 15–20 см, являются бессточными, гидравлическая связь с другими водными объектами в периоды увлажнения отсутствует. Размеры обследованных западин сильно варьируют от 18 до 100 м. По основным водно-балансовым составляющим оба вида западин находятся в сходных условиях испарения и увлажнения атмосферными осадками, но отличаются по наличию растительного покрова, морфометрии и фильтрационным свойствам почв, которые и определяют различные типы водного режима почв. В результате линзовидно-прерывистого залегания относительно рыхлых (песчаных, аллювиальных) и водоупорных (суглинки) слоев в микропонижениях складываются два разных типа водного режима почв – промывно-выпотной и непромывно-выпотной.
В результате выполненного обследования территории установлено, что в большинстве случаев скопления воды в отрицательных формах рельефа не имеют характерные признаки водного режима поверхностных водных объектов, а имеют водный режим почв. На рассматриваемой территории распространены два вида западин – закольматированные (незадернованные) и незакольматированные (задернованые). В незакольматированных западинах вода не скапливается из-за отсутствия водоупорного слоя. В закоматированных западинах в виде бессточных такыровидных солончаков возможно временное скопление воды. В зависимости от размера и количества влаги в различные периоды времени закомальматированые западины обладают двумя видами водного режима – водоема и почвогрунта. Эта двойственность заключалась в самом предмете исследования: в одном случае природный объект является водоемом и, следовательно, водным объектом, во втором – почвенным горизонтом.
В зависимости от аккумулирующей емкости водосбора, морфометрии, степени кольматации ложа, режима увлажнения закомальтированные западины – это объекты с переходным типом водного режима. Малым западинам свойственен водный режим почво-грунтов, так как они не могут собрать достаточное количество воды при интенсивном испарении и насыщении (набухании) слоя, и поэтому не успевают приобрести признаки водоема. Длительное отсутствие воды даже в закольматированных микропонижениях небольших размеров и их быстрое обезвоживание являются свидетельствами выпотного типа водного режима почв.
С увеличением размера закольматированной западины возрастает и ее водовмещающий объем. На короткое время (обильный дождевой приток, относительно большие влагозапасы в снежном покрове) может произойти задержка воды из-за наличия водоупорного слоя, что характеризует непромывной тип водного режима почв. И в этом объекте на водный режим почвы накладывается водный режим водоема, но при доминировании почвенного водного режима из-за засушливых условий данной местности. При еще большем увеличении потенциального водовмещающего объема в относительно крупных закольматированных западинах водное зеркало сохраняется на более длительный срок. И в этом случае водный режим водоема доминирует над водным режимом почвы.
Описанные выше условия формирования типов водного режима в бессточных закольматированных понижениях относятся к объектам с отсутствием временной или постоянной гидравлической связи с другими водными объектами. При наличии гидравлической связи и в зависимости от вида этой связи (только пополнение или транзит) бессточное закольматированное микропонижение становится водоемом или частью озерно-речной (ручейковой) системы.
Заключение
«Вода входит в естественное соприкосновение с землею или недрами, образуя под землей или на ее поверхности единое природное образование – водный объект» [4], признаки которого становятся неопределенными на малых природных объектах. В результате этого могут возникать спорные ситуации при их идентификации, что может повлечь за собой принятие неверных решений по правовому режиму объектов. Так как водные объекты расположены на земельных участках, необходимо применение той или иной статьи водного или земельного законодательств.
В настоящее время отсутствует четкая классификация малых природных объектов переходного типа с разделением на водоем и почвогрунты. Определение критериев такой классификации также осложняется разнообразием климатических условий нашей большой страны. Если небольшая отрицательная форма рельефа, например в Карелии, может быть круглогодично обводнена и идентифицироваться как водный объект, то в засушливом климате такой объект будет иметь признаки водного режима почвогрунтов. Поэтому необходима разработка нормативной документации, позволяющая идентифицировать малые, периодически обводняемые, отрицательные формы рельефа. И ознакомление круга читателей журнала с описанными в статье примерами способствует расширению гидроэкологического кругозора и принятию более обоснованных решений при рассмотрении подобных вопросов в условиях отсутствия критериев идентификации.
Список использованных источников
- Водный кодекс РФ. 2018.
- Роде А.А, Смирнов В.Н.//Почвоведение. М., 1972. -479 с.
- Горбылева и др.//Почвоведение. Инфра-М, 2014. – 400 с.
- Сиваков Д.О. //Водное право: Учебно-практическое пособие. М., 2007. -262 с.
Источник