О контроле за санитарным состоянием плавательных бассейнов

1 октября 2015 15:27 | санитарный надзор

Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее — Управление) в связи с устными обращениями граждан, поступающими в Управление о необходимости наличия справки лечебно-профилактического учреждения, разрешающей посещение бассейна и контроле за санитарным содержанием бассейнов сообщает.

В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон) плановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований (в т.ч. требований санитарного законодательства) в процессе осуществления деятельности проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено положениями Закона.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования (в т.ч. дошкольные и школьные учреждения), в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, плановые проверки бассейнов проводятся с кратностью, установленной действующим законодательством Российской Федерации в рамках выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждённого руководителем Управления и размещённого на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Кировской области в сети «Интернет».

Внеплановые проверки проводятся согласно п.п. а п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ: основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Письменных обращений граждан на неудовлетворительное санитарное содержание бассейнов в течение 2015 года в Управление не поступало.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее — СанПиН 2.1.2.1188-03) качество пресной воды, поступающей в ванну плавательного бассейна, должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от принятой системы водообеспечения и характера водообмена. Вышеуказанные санитарные правила распространяются на плавательные бассейны спортивно — оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

С целью обеспечения контроля за качеством воды в бассейне юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими плавательные бассейны, организуется и проводится производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для обеспечения безопасности и безвредности для посетителей плавательных бассейнов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие плавательные бассейны, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля.

В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за: качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями техногенного шума и освещённости.

Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей. Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает в т.ч. исследования по определению следующих показателей:

— основные микробиологические показатели 2 раза в месяц;

— паразитологические — 1 раз в квартал;

— содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) — 1 раз в месяц.

Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности проводится в соответствии с требованиями вышеуказанных санитарных правил и включает проведение исследований со следующей кратностью:

— параметры микроклимата (кроме температуры воздуха в залах ванн) — 2 раза в год;

— освещенность — 1 раз в год.

Управлением Роспотребнадзора по Кировской области осуществляется надзор за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарного законодательства при эксплуатации бассейнов. Обследования бассейнов проводятся в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям, а также при наличии жалоб посетителей в связи с нарушением санитарно-противоэпидемического режима эксплуатации бассейнов. Письменных обращений граждан на неудовлетворительное санитарное содержание бассейнов в течение 2015 года в Управление не поступало. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию бассейнов, ежеквартально предоставляется в Управление информация об осуществлении производственного контроля с приложением сведений (результатов) о проведении лабораторного контроля в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1188-03.

Справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна, необходима при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном месте (городе, районе) по заболеваниям, указанным в приложении № 1 к СанПиН 2.1.2.1188-03 (вирусный гепатит «А», дизентерия, энтеробиоз и др.). В этих случаях в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний органами санитарно — эпидемиологического надзора выдаётся предписание администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших медицинский осмотр с проведением соответствующих анализов.

Вне зависимости от санитарно-эпидемической ситуации детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке требуется справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз:

— перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца;

— при разовых посещениях — перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев.

Контроль за наличием медицинской справки у посетителей обеспечивает администрация бассейна.

Источник

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

О существующей практике истребования справок, разрешающих посещение бассейна — НОВОСТИ

ВНИМАНИЕ!

О существующей практике истребования справок, разрешающих посещение бассейна

О существующей практике истребования справок, разрешающих посещение бассейна

Роспотребнадзор по вопросу существующей практики истребования справок, разрешающих посещение бассейна, в целях обеспечения допуска граждан к занятию физической культурой и спортом поясняет.

Согласно п. 1.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений.

Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды (приложение № 2).

В соответствии с п. 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна, необходима при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном месте (городе, районе) по заболеваниям, указанным в п.4 приложения № 1 данного документа.

В этих случаях в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, дается предписание администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших медицинский осмотр с проведением соответствующих анализов.

Вне зависимости от санитарно-эпидемической ситуации детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке требуется справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз.

При этом санитарным законодательством не предусмотрено ограничения права собственника бассейна либо лица, оказывающего соответствующие услуги на территории бассейна на договорной основе, предъявлять требование по предоставлению справки вне зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации.

Требований о предоставлении каких-либо иных, кроме справок, документов СанПиН 2.1.2.1188-03 не предусмотрено.

Вопрос оформления медицинской документации и порядок ее предоставления, в том числе в образовательные организации, не относится к компетенции Роспотребнадзора.

Источник

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

Алгоритм проведения проверок зон рекреаций, бассейнов, аквапарков — НОВОСТИ

Алгоритм проведения проверок зон рекреаций, бассейнов, аквапарков

Алгоритм проведения проверок зон рекреаций, бассейнов, аквапарков

Мероприятия по государственному надзору за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке. О начале плановой проверки предприниматель будет обязательно проинформирован минимум за три дня до ее начала, ао внеплановой проверке за сутки до ее начала. В экстренных случаях, когда есть угроза здоровью людей или животных, оповещение проверяемого лица не требуется.Уведомление может быть отправлено по почте или передано лично в руки.

Начинается выездная проверка с предъявления специалистами личных удостоверений и распоряжения о проведении проверки, где указано кто, когда, кого и на каком основании будет проверять, а также какие мероприятия будут осуществляться при проверке.

При проведении плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующегозону рекреаций, бассейн или аквапарк, специалисты Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания проводят следующие мероприятия:

1. Аудит документов (личные медицинские книжки сотрудников, рабочая программа производственного контроля качества воды, почвы журналы регистрации результатов исследований проб воды, почвы, журналы регистрации обеззараживания питьевой воды, договоры со сторонними организациями, предоставляющими услуги вывоза и утилизации мусора, документация о выдаче спец. одежды, СИЗ);
2. Санитарно-эпидемиологическое обследование территории, а также зданий, строений, сооружений объекта;
3. Отбор проб воды, почвы для исследований.
4. В бассейнах и аквапарках берутсясмывы с поверхностей для иследований,проводятся измерения физических факторов (освещённость поверхности воды, шум), исследуются показатели качества воздуха в водной зоне.
5. В бассейнах исследуются параметры микроклимата в основных помещениях

При плановой проверке контролируется соблюдение законодательства:

1. Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
3. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1;
4. Постановление Правительства РФ от 06.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»;
5. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
6. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;
7. СанПиН 2.1.2.1331-03 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков»;
8. СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;
9. СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
10. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;
11. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и др.

При обнаружении требований санитарного законодательства или законодательства о защите прав потребителей составляется протокол об административном правонарушении. По окончанию проверки составляется акт, где перечисляются обнаруженные нарушения и предписание дальнейших действий по их устранению. Один экземпляр акта и предписания находится у специалистов, второй вручается проверенному предпринимателю.

В журнале по контролю проверяющие специалисты оставляет свою отметку:

1. Какой орган проводил проверку;
2. Данные всех специалистов и экспертов, участвовавших в проверке;
3. Когда состоялась проверка, сколько она продлилась;
4. Основания для проверки, цели и задачи исследования;
5. Перечень обнаруженных нарушений;
6. Реквизиты акта и предписания, составленных по итогам проверки.

Источник

Как роспотребнадзор проверяет бассейны

Любая организация, независимо от форм собственности, занимающаяся эксплуатацией плавательного бассейна, будь то бассейны спортивно-оздоровительного назначения, бассейны в детских садах, школах или банных комплексах и саунах, должна организовать производственный контроль за соблюдением санитарных требований и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий на своем объекте.

Что же такое производственный контроль? Давайте, попробуем разобраться.

Производственный контроль — это комплекс мероприятий, заключающихся в контроле за соблюдением установленных санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, который осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с задачами осуществляемой ими деятельности.

Основным документом, регламентирующим проведение производственного контроля, является СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Об обязательном проведении производственного контроля в плавательном бассейне также указано в разделе V СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и безвредности для посетителей плавательных бассейнов, в том числе, путем проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Во-первых, администрация бассейна должна знать и четко выполнять требования санитарного законодательства. В наличии должны быть официально изданные санитарные правила касающиеся работы бассейна, и методические указания, требования которых подлежат выполнению.

Во-вторых, обязательно осуществлять не только визуальный, но лабораторный контроль бассейна.

В-третьих, все сотрудники плавательного бассейна должны проходить медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, с занесением результатов в личную медицинскую книжку, которая хранится у администратора.

В-четвертых, должен осуществляться регулярный контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений и иных документов, подтверждающих безопасность используемых материалов и реагентов, а также эффективность применяемых технологий водообработки.

Для реализации задач, поставленных перед производственным контролем юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в свободной форме, подготавливается программа (план) производственного контроля, в которой указывается:

• Характеристика бассейна (юридический и фактический адрес, общая площадь, количество работающих сотрудников и другая информация, относящаяся к тому или иному бассейну);
• Перечень санитарных требований, выполнение которых является обязательным;
• Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;
• Должности сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам;
• Возможные аварийные ситуации.

Также в программу обязательно включается план лабораторных исследований с указанием точек отбора проб и их периодичность.

В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за:

1. Качеством воды

а) органолептические исследования (мутность, цветность, запах) — 1 раз в сутки в дневное или вечернее время;

б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон), а также температура воды и воздуха — перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа;

в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) 2 раза в месяц;

г) паразитологические исследования — 1 раз в квартал;

д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) — 1 раз в месяц.

Отбор проб воды на анализ производится не менее, чем в 2-х точках: поверхностный слой толщиной 0,5-1,0 см и на глубине 25-30 см от поверхности зеркала воды.

Лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки проводится с отбором проб воды:

— поступающей (водопроводной) — в бассейнах рециркуляционного и проточного типов, а также с периодической сменой воды;

— до и после фильтров — в бассейнах рециркуляционного типа и с морской водой;

— после обеззараживания перед подачей воды в ванну.

Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей, не реже 1 раза в квартал на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов.

Смывы берутся с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек двери из раздевальни в душевую, детских игрушек (мячей, кругов и т.д.), предметов спортивного инвентаря.

2. Параметрами микроклимата

3 . Уровнями шума и освещенности

Шум от оборудования – один раз при вводе бассейна в эксплуатацию и при реконструкции или смене оборудования.

Освещенность 1 раз в год.

4. Состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов

Концентрация свободного хлора в воздухе над зеркалом воды допускается не более 0,1 мг/м3, озона — не более 0,16 мг/м3.

Эффективность работы приточно-вытяжной вентиляции подлежит систематическому контролю специализированной организацией (не реже 1 раза в год).

При наличии жалоб от посетителей бассейна или при получении неудовлетворительных результатов лабораторных исследований, администрацией бассейна должны быть приняты необходимые меры для их устранения.

Например, при неудовлетворительном качестве воды администрацией могут быть проведены следующие мероприятия:

• промывка фильтров;
• увеличение объема подаваемой свежей воды;
• повышение дозы обеззараживающего агента;
• снижение количества посетителей;
• введение перерывов между сменами;
• усиление внутреннего контроля за мытьем посетителей и наличия у детей справок на энтеробиоз (при необходимости);
• генеральная уборка с дезинфекцией помещений;
• внеочередная, полная смена воды в бассейнах с мытьем и дезинфекцией чаши.

После проведения мероприятий по нормализации качества воды проводится отбор проб на исследования не только по основным, но и дополнительным микробиологическим и паразитологическим показателям. При обнаружении колифагов, вода исследуется и на присутствие вирусов.

Лабораторный контроль может производить как лаборатория самого бассейна, при условии надлежащей аккредитации, так и любая привлеченная сторонняя аккредитованная лаборатория, имеющая лицензию на проведение микробиологических исследований

Помните, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие плавательные бассейны, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля в соответствии с КоАП РФ.

СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»

Источник