О контроле за санитарным состоянием плавательных бассейнов

1 октября 2015 15:27 | санитарный надзор

Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее — Управление) в связи с устными обращениями граждан, поступающими в Управление о необходимости наличия справки лечебно-профилактического учреждения, разрешающей посещение бассейна и контроле за санитарным содержанием бассейнов сообщает.

В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон) плановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований (в т.ч. требований санитарного законодательства) в процессе осуществления деятельности проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено положениями Закона.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования (в т.ч. дошкольные и школьные учреждения), в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, плановые проверки бассейнов проводятся с кратностью, установленной действующим законодательством Российской Федерации в рамках выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждённого руководителем Управления и размещённого на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Кировской области в сети «Интернет».

Внеплановые проверки проводятся согласно п.п. а п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ: основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Письменных обращений граждан на неудовлетворительное санитарное содержание бассейнов в течение 2015 года в Управление не поступало.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее — СанПиН 2.1.2.1188-03) качество пресной воды, поступающей в ванну плавательного бассейна, должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от принятой системы водообеспечения и характера водообмена. Вышеуказанные санитарные правила распространяются на плавательные бассейны спортивно — оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

С целью обеспечения контроля за качеством воды в бассейне юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими плавательные бассейны, организуется и проводится производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для обеспечения безопасности и безвредности для посетителей плавательных бассейнов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие плавательные бассейны, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля.

В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за: качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями техногенного шума и освещённости.

Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей. Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает в т.ч. исследования по определению следующих показателей:

— основные микробиологические показатели 2 раза в месяц;

— паразитологические — 1 раз в квартал;

— содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) — 1 раз в месяц.

Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности проводится в соответствии с требованиями вышеуказанных санитарных правил и включает проведение исследований со следующей кратностью:

— параметры микроклимата (кроме температуры воздуха в залах ванн) — 2 раза в год;

— освещенность — 1 раз в год.

Управлением Роспотребнадзора по Кировской области осуществляется надзор за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарного законодательства при эксплуатации бассейнов. Обследования бассейнов проводятся в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям, а также при наличии жалоб посетителей в связи с нарушением санитарно-противоэпидемического режима эксплуатации бассейнов. Письменных обращений граждан на неудовлетворительное санитарное содержание бассейнов в течение 2015 года в Управление не поступало. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию бассейнов, ежеквартально предоставляется в Управление информация об осуществлении производственного контроля с приложением сведений (результатов) о проведении лабораторного контроля в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1188-03.

Справка лечебно-профилактического учреждения, разрешающая посещение бассейна, необходима при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном месте (городе, районе) по заболеваниям, указанным в приложении № 1 к СанПиН 2.1.2.1188-03 (вирусный гепатит «А», дизентерия, энтеробиоз и др.). В этих случаях в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний органами санитарно — эпидемиологического надзора выдаётся предписание администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших медицинский осмотр с проведением соответствующих анализов.

Вне зависимости от санитарно-эпидемической ситуации детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке требуется справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз:

— перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца;

— при разовых посещениях — перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев.

Контроль за наличием медицинской справки у посетителей обеспечивает администрация бассейна.

Источник

Как менялось мнение Роспотребнадзора о справках в бассейн для взрослых посетителей

ArturVerkhovetskiy / Depositphotos.com

Недавно мы рассказывали о триумфе санитарного ведомства в арбитражном суде: вологодский бассейн не пускал посетителей старше 12 лет без справок от врача (терапевта или гинеколога/дерматолога), а Роспотребнадзор счел это нарушением прав потребителей (возложением на них дополнительных обязанностей, не установленных законодательством). Суды всех уровней поддержали ведомство, а Верховный Суд РФ своим определением от 12 ноября 2019 № 307-ЭС19-20390 подтвердил законность принятых по делу постановлений (информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 4 декабря 2019 г. “О существующей практике истребования справок, разрешающих посещение бассейна”).

Данную позицию можно было считать консервативной – Роспотребнадзор ссылался на нее еще девять лет назад.

Тем неожиданнее оказалось содержание информационного сообщения Роспотребнадзора, размещенного на официальном сайте ведомства вскоре после появления определения ВС РФ от 12 ноября 2019 г. № 307-ЭС19-20390 РФ. В нем указывалось, что:

• действительно, санитарное законодательство не обязывает взрослых посетителей бассейна приносить справку от врача, если эпидемиологическая ситуация в данном населенном месте (городе, районе) благоприятная – по легионеллезу или понтиакской лихорадке. А поскольку оценивает эпидситуацию исключительно и никто иной, как санитарный врач, то именно ему, – а следовательно, и Роспотребнадзору, – виднее, нужна такая справка или нет;
• однако, с другой стороны, санитарное законодательство не ограничивает право собственника бассейна либо лица, оказывающего соответствующие услуги на территории бассейна на договорной основе, требовать справки вне зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации.

Такое раздвоение контрольно-надзорной личности не осталось незамеченным и вызвало широкий отклик в блогосфере. Вероятно, в связи с этим ведомство решило скорректировать ранее опубликованную позицию:

• из информационного сообщения на сайте Роспотребнадзора вдруг исчез абзац о том, что у владельца бассейна всегда есть право требовать медсправки от посетителей, и оно не ограничено, во всяком случае, санитарными нормами;
• зато появилась ссылка на упомянутое определение ВС РФ от 12 ноября 2019 г. № 307-ЭС19-20390 с комментарием, что если на момент обращения потребителя к исполнителю услуг, связанных с посещением бассейна, неблагоприятная санэпидситуация зафиксирована не была, и санитарный врач не предписал администрации плавательных бассейнов прекратить допуск посетителей, не прошедших медицинский осмотр с проведением соответствующих анализов, то требование у посетителей старше 12 лет справки (например, от терапевта, дерматолога и др.) об отсутствии противопоказаний к посещению бассейна неправомерно.

Источник

Что и как контролирует Роспотребнадзор в фитнес-клубах?

Александр Вишняк, фитнес-эксперт и бизнес-консультант

«Роспотребнадзор начал массово проверять, как компании выполняют новые санитарные требования. Рекомендации, о которых говорилось ранее, превратились в указания.

Если их не выполнить, можно отделаться предписанием все исправить. А можно попасть на штраф до 500 тысяч или приостановление работы на срок до 90 дней.

Проверки внеплановые, достаточно постановления прокурора. Прокуроры реагируют на обращения граждан, материалы СМИ и еще бог весть что. Приходят ко всем, от крупных компаний до малых и средних предприятий. Фокус — на розничной торговле, где большой поток людей. Соответственно, клубов это тоже касается.

Аналитический сервис для фитнес-индустрии ежедневно собирает статистические данные по посещениями фитнес-клубов и фитнес-студий в России. В нем вы найдете информативно представленные данные о влиянии требований Роспотребнадзора, связанных с коронавирусной инфекцией, на посещения фитнес-отрасли.

Журнал «Генеральный директор» изучил 300 проверок за май и выпустил большую статью, что именно проверяют и за что штрафуют.

Обеспечение социальной дистанции. Нужны разметка и информирование о необходимости дистанцию соблюдать.

Ответственный за профилактику. Контролеры смотрят приказ о назначении ответственного за профилактические меры.

Уборка с дезинфекцией. Инспекторы требуют журнал и график уборки, журнал приготовления раствора дезинфекции.

Антисептики для рук. Нужны специальные, зарегистрированные. Антибактериальных салфеток недостаточно.

Сертификат на средства дезинфекции. Бытовые моющие средства не годятся. Нужны спецсредства, которые прошли госрегистрацию. Сертификат и свидетельство о регистрации вас попросят показать. Если средства просрочены или упаковка не вскрыта, это нарушения.

Запас дезинфицирующих средств на пять дней. Из расчета, что дезинфекция пола проводится ежедневно, а контактных поверхностей — и того чаще. Обосновать запас помогают технологические карты уборки.

Маркировка и хранение инвентаря для уборки. Все, что используется для уборки туалетов, должно иметь красную маркировку и храниться отдельно. После каждой уборки инвентарь полагается дезинфицировать.

Запас масок. Вам нужен пятидневный запас масок на всех сотрудников. Маска меняется каждые три часа. Значит, должно быть не меньше 15-ти масок на каждого сотрудника. Еще понадобятся документы, подтверждающие закупку

Использование масок и перчаток. Сотрудники должны быть в них и менять их каждый три часа. Использованные маски нужно собирать и герметично упаковывать в два полиэтиленовых пакета. Инспекторы просят этот пакет показать

Приборы для обеззараживания воздуха. Они нужны во всех помещениях клуба, количество определяется метражом (у каждого прибора — ограниченный радиус действия). Нужен сертификат, подтверждающий, что их можно использовать в присутствии людей.

Термометр. В идеале бесконтактный. Лучше два.

Журнал измерения температуры. Журнал нужен (в сети есть готовые шаблоны), вносить туда нужно всех сотрудников. Ответственного за это сотрудника назначьте приказом.

Входной фильтр. Требуется инструкция о порядке входного контроля: как измеряете температуру, заносите данные в журнал термометрии и не пускаете в клуб людей с признаками ОРВИ.

Что делать при проверке?

1. Проверить документы инспекторов и распоряжение о проведении проверки. Там должны быть ФИО контролеров, цели и предмет проверки, срок проведения, перечень мероприятий и список документов, которые вам надо предоставить. Если чего-то из этого нет, можно отправлять инспекторов восвояси.

2. Предоставить доступ к документам и помещениям, перечисленным в распоряжении. Все, что сверх, сотрудники запрашивать не имеют право. Оригиналы документов не отдавать.

3. Сопровождать контролеров и сразу разбирать спорные ситуации, чтобы неверная информация не попала в протокол.

4. Следить за сроками проверки: не более 20 рабочих дней. Для компании с несколькими обособленными подразделениями — не более 60-ти.

5. Проверить итоговые документы. Инспектор должен составить акт в двух экземплярах, а вы — его подписать. Если не согласны с результатами, сделайте об этом запись в акте. Информация о проверке появится на сайте Роспортебнадзора в течение пяти дней после подписания акта».

Узнать больше об Александре Вишняке и управлении фитнес-клубом можно здесь.

Узнайте больше о возможности автоматизации выполнения требований Роспотребнадзора с новой функцией «Бронирование посещений»! Оставьте заявку, и наши менеджеры свяжутся с Вами для бесплатной консультации.

Источник