Глава комитета Думы предложил приостановить маневр из-за цен на бензин
На российском топливном рынке может возникнуть дефицит на фоне сокращения компенсаций нефтяным компаниям, заявил глава комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный. Он предложил приостановить налоговый маневр
На внутреннем рынке России может возникнуть дефицит топлива на фоне сокращения вдвое компенсаций нефтяным компаниям за сдерживание цен на нефтепродукты (демпфера), заявил журналистам глава комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный на пресс-конференции 27 июля, передает корреспондент РБК.
Топливный демпфер работает в России с июля 2019 года в рамках налогового маневра, который предполагает постепенный отказ от экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты за счет увеличения НДПИ к 2025 году.
Завальный отметил, что этот механизм «очень сложный» и «не всегда прозрачный». Например, возникает вопрос, как субсидировать поставки топлива на внутренний рынок через схему обратного акциза, чтобы при этом обеспечить прозрачность и релевантность механизма в условиях постоянно меняющихся экспортных цен.
В 2022 году западные страны приняли антироссийские санкции, в рамках которых было введено эмбарго на поставки нефти из России в ЕС, а также ценовой потолок для третьих стран. В феврале 2023 года вступило в силу эмбарго на поставки российских нефтепродуктов в ЕС.
По мнению Завального, сокращение демпфера в два раза (с 60 млрд до 30 млрд руб. в месяц), которое Госдума утвердила 21 июля, толкает вверх цены на нефтепродукты, и, соответственно, никакая рыночная конъюнктура не сможет это компенсировать нефтяным компаниям. Оптовые и розничные цены на топливо практически сравнялись, заправки вынуждены повышать цены, а если они будут их удерживать, то могут обанкротиться, предупредил депутат.
Оптовые цены на бензин росли с начла 2023 года, но на этой неделе начали падать. По итогам торгов 27 июля на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) цена на АИ-92 в европейской части России снизилась до 61 тыс. руб. за тонну, что почти на 6% меньше исторического максимума, достигнутого в понедельник, 24 июля. АИ-95 упал до 66,268 тыс руб. за тонну — на 5% меньше, чем было 24 июля. Однако, по данным Росстата, за неделю 18–24 июля розничные цены на бензин выросли на 0,58%, а накопленный рост цен к концу декабря 2022 года составил 4,2%, что выше общей накопленной инфляции с начала года в размере 3,39%.
24 июля вице-премьер Александр Новак поддержал предложения Минэнерго об ограничении числа экспортеров бензина, а также поручил профильным министерствам продолжить работу по увеличению объемов предложения топлива на российском рынке. «Составление списка экспортеров — это одна из рассматриваемых мер. Минэнерго и дальше будет работать над пресечением схем серого экспорта», — говорили РБК в пресс-службе Минэнерго.
Тогда же Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в правительство проект об увеличении норматива продажи бензина с 12 до 13% от производства нефтяных компаний.
Предложенные меры могут привести к тому, что «какие-то серые схемы уйдут», признает Завальный. Но при этом остается вопрос, насколько они доминировали на внутреннем рынке и какой эффект дадут эти меры, добавил он. По мнению главы комитета, даже в случае возникновения избытка топлива на оптовом рынке, но при отсутствии экономической выгоды от его продажи в рознице АЗС смогут так работать лишь один-два месяца, затем будут вынуждены закрываться.
«[В таком случае] будет просто дефицит топлива в отдельных регионах или высокие цены», — предупреждает Завальный. В качестве альтернативы он предложил вернуться к экспортной пошлине: «Если мы приостановим налоговый маневр на какой-то период и вернемся к вопросу снижения НДПИ и увеличения таможенных платежей, чтобы реально, понятно и прозрачно защитить внутренний рынок, то мне кажется, это позволит удержать цены».
27 июля газета «Известия» сообщила о том, что глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов и депутат Валерий Гартунг отправили письмо премьер-министру Михаилу Мишустину, в котором предложили отказаться от налогового маневра и повысить экспортную пошлину. РБК направил запросы в пресс-службы Минфина и Минэнерго.
Источник
Литр бензина за 100 рублей может стать новой российской реальностью?
Внутрироссийский топливный рынок переживает подъём цен на бензин в опте, что уже отразилось на стоимости топлива на АЗС.
Биржевые цены на основные марки бензина бьют рекорды. Так, по данным «Коммерсанта», на бирже СПбМТСБ 19 июля АИ-95 вырос в цене на 1,25%, до 68 тыс. рублей за тонну, АИ-92 — на 1,49%, до 62,5 тыс. рублей за тонну.
При этом, опережая инфляцию, растёт цена бензина и на АЗС. По данным Росстата, цены на заправках поднялись на 3,6% при накопленной годовой инфляции в 3,15%.
В некоторых регионах РФ уже начались ажиотажные проявления спроса на топливо. К примеру, губернатор Севастополя Михаил Развожаев в своём телеграм-канале написал, что к нему поступают сообщения о перебоях с отпуском бензина на АЗС. При этом он отметил, что пока ситуация не является критичной, есть только задержки с поставками бензина А-92.
«Вторая проблема — рост цен на топливо. По моему поручению специалисты Департамента городского хозяйства вчера и сегодня проверяют поступившие сообщения севастопольцев, выезжают на заправки и фиксируют цены. Все собранные данные мы передаём в территориальное отделение Федеральной антимонопольной службы (ФАС)», — написал также Развожаев.
ForPost поговорил с экспертами о том, что происходит на топливном рынке и может ли ФАС решить эту ситуацию.
Демпферный привет
Для начала стоит напомнить, что нынешний скачок цен на бензин был предсказуем и является следствием планов по снижению демпферных выплат из бюджета производителям топлива.
Напомним также, что демпферный механизм предусматривает стимуляцию отечественных производителей к продаже бензина на внутреннем рынке, когда мировые цены на него вырастают и топливо выгоднее экспортировать.
В таком случае российские компании получают из бюджета выплаты, позволяющие продолжить выгодно продавать бензин на внутреннем рынке, не повышая цену. Если же мировая цена падает, то уже компании платят в бюджет разницу.
«Сейчас мы видим продолжение борьбы нефтяных компаний и правительства, потому что власти объявили, что в сентябре демпферные выплаты будут сокращены почти вдвое. Логика правительства заключается в стремлении минимизировать дефицит бюджета, то есть уменьшить расходы и увеличить доходы. В частности, именно поэтому мы наблюдаем рост фискальной нагрузки на нефтегазовый сектор в целом, а также сокращение расходов в виде переноса налоговых льгот и уменьшение демпферных выплат», — пояснил в разговоре с ForPost ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
В свою очередь нефтяники уже дают государству понять, что не будут мириться с этим и не станут работать в убыток.
По словам Юшкова, именно поэтому взлетают цены на топливо на бирже и в рознице.
«Нефтяники уже сейчас пытаются продемонстрировать, что будет, если сократить им демпферные выплаты. То есть для них экспортный рынок станет более приоритетным. Таким образом, они либо сократят поставки на внутренний рынок, либо поднимут цены на российском рынке до экспортного паритета с учётом оставшегося демпфера», — отметил эксперт.
В российском Минэнерго не раз заявляли, что цены на топливо в РФ регулируются не государством, а рынком. В то же время, по словам Игоря Юшкова, примерно 80% в цене топлива — это различные налоги, кроме того, стоимость бензина, как видим, зависит и от демпфера.
Наконец, весь рынок топлива в России — это олигополия, то есть такая разновидность монополии, когда большую часть рынка контролируют несколько крупных компаний, обладающих всем циклом производства нефтепродуктов — от добычи нефти до продажи бензина на собственных АЗС.
При этом мелкие игроки покупают топливо для своих АЗС на бирже, а значит, полностью зависят от «настроения» олигополии.
«Во всём мире с проявлениями монополизма борются специальные антимонопольные службы. Антимонопольная служба для эффективной работы должна обладать весьма существенными полномочиями, в противном случае ведомство существует лишь номинально. Я полагаю, что российской ФАС стоило бы предоставить более широкие права в проведении проверок и получении информации от компаний, действующих на рынке, а также возможности наложения жёстких санкций в случае выявления нарушений антимонопольных требований», — высказал мнение в разговоре с ForPost кандидат экономических наук Михаил Беляев.
Он добавил, что в нынешней же ситуации, а особенно если учесть, что государство в принципе считает, что на внутреннем рынке топлива цены являются следствием действия рыночных механизмов, а не действий олигополии, ФАС вряд ли может что-то изменить.
Выход из сложившейся на топливном рынке России ситуации, по мнению Игоря Юшкова, возможен только в результате компромисса государства и нефтяников. При этом цены на бензин для простых россиян в любом случае вырастут.
«Российские компании уже стали меньше продавать бензина на бирже, это толкает цены на топливо вверх. Как следствие, мы видим рост цен на бензин и в рознице, потому что мелкие компании покупают бензин на бирже, а крупные поднимают цены, чтобы показать государству необходимость пересмотра решения по демпферу. Если государство ничего не будет делать, мы увидим постепенное подорожание топлива на АЗС до конца лета, а к сентябрю цены придут к экспортному паритету в новых условиях выплат по демпферу», — отметил аналитик.
Тут стоит сказать, что средняя цена бензина в мире сейчас составляет 1,32 доллара за литр. При нынешнем курсе рубля к доллару стоимость литра бензина в РФ, таким образом, может перевалить за 100 рублей или приблизиться к ней.
Впрочем, если принять во внимание, что часть демпфера всё же останется, вполне возможно, рост не будет столь драматичным.
«Если же государство попытается затормозить рост цен на АЗС, то потом мы его всё равно увидим в сентябре, но тогда он будет резким. А это уже грозит открытым недовольством людей, что повлечёт протестные настроения и социальную напряжённость. Поэтому постепенное повышение цены даже более приемлемо. Но это выбор между плохим и очень плохим сценариями», — сказал Игорь Юшков.
При этом отказ государства от сокращения расходов бюджета в нынешних условиях дефицита тоже маловероятен.
Поэтому, по словам Юшкова, решение проблемы может состоять в поиске некого компромисса, когда государство окажется от сокращения демпфера на столь существенное значение, а нефтяники согласятся держать цены на бензин на каком-то оговорённом уровне. В то же время очевидно, что топливо в России подорожает в любом случае.
Источник
Новак рассказал, когда стабилизируются цены на бензин
Правительство прорабатывает меры для стабилизации биржевых цен на бензин, однако естественным образом это произойдет после окончания периода ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах, считает вице-премьер Александр Новак
Биржевые цены на бензин стабилизируются, когда нефтеперерабатывающие заводы выйдут из периода ремонта, считает вице-премьер Александр Новак. Об этом он заявил журналистам, передает «Интерфакс».
По его словам, в ближайшее время ряд нефтеперерабатывающих заводов выйдут из ремонтов, что позволит увеличить объемы реализации топлива на бирже. «Некоторые заводы даже перенесли [ремонтные работы] на более дальний период. Постепенно ситуация стабилизируется», — сказал он.
Также, по его словам, меры стабилизации биржевых цен прорабатывает правительство. «У нас есть определенные предложения. <. >Будем в пятницу еще обсуждать. Если будут какие-то решения, мы их озвучим», — сказал Новак.
Отвечая на вопрос, может ли правительство ввести квоты на экспорт нефтепродуктов, Новак сказал, что такой вопрос рассматривается. «Но есть разные другие предложения, надо взвесить все за и против», — добавил он.
При этом, по его словам, вариант с заградительной пошлиной не рассматривается, добавил Новак: «Потому что это системная вещь. От нее уходили, неправильно будет возвращаться».
Биржевые цены на бензин Аи-92 на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже растут 11-ю торговую сессию подряд. Например, 19 июля стоимость бензина Аи-92 превысила порог 62 тыс. руб. за тонну, поднявшись до 62 653 руб. 20 июля цены выросли на 2,03% — до 63 924 руб. за тонну.
Источник