Бассейны для лагерей с дневным пребыванием

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля 2010 г. N 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10» (с изменениями и дополнениями) (документ отменен)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля 2010 г. N 25
«Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10»

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2017 г., 27 октября 2020 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства России от 8 октября 2020 г. N 1631 настоящий документ отменен с 1 января 2021 г.

Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28 сентября 2020 г. N 28 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 г.

Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 27 октября 2020 г. N 32 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2021 г. В связи с отменой текст документа приводится без учета названных изменений

Взамен СанПиН, утвержденных настоящим постановлением, приняты СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28 (письмо Федеральной службы по аккредитации от 27 января 2021 г. N 1616/03-ДГ)

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» (приложение).

2. Ввести в действие указанные санитарные правила с момента официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2010 г.

Регистрационный N 17378

Утверждены гигиенические требования к устройству и содержанию оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в период каникул (СанПиН 2.4.4.2599-10). Регламентирован порядок их работы.

Определена продолжительность смены в оздоровительном учреждении. В период летних каникул она должна составлять не менее 21 календарного дня, осенью, зимой и весной — не менее 5 рабочих дней.

В учреждениях проводятся мероприятия по физическому воспитанию детей. Организуются специальные кружки, прогулки, экскурсии, походы, соревнования и др.

На территориях учреждений должны быть предусмотрены как минимум 3 зоны: отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

Оздоровительные учреждения рекомендуется размещать не выше 3 этажа в здании.

Определены основные требования к оснащению помещений. Особое внимание уделяется спальням, столовым, туалетам, спортзалам.

Здания учреждений должны быть оснащены системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками.

Для детей в учреждениях организуется здоровое питание. Нужно разработать примерное меню. В нем необходимо указать количественный состав блюд, энергетическую и пищевую ценность каждого из них. Следует привести ссылки на рецептуры. Предусмотрены требования к изготовлению кулинарной продукции, витаминизации готовых блюд.

Территории учреждений нужно убирать ежедневно до выхода детей на участок. Летом в сухую погоду поверхности площадок и травяной покров рекомендуется поливать за 20 минут до начала спортивных занятий. Зимой территорию нужно очищать от снега и льда.

Предусмотрены требования к соблюдению правил личной гигиены.

В оздоровительных учреждениях могут работать лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование.

Санитарные правила применяются с момента официального опубликования.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля 2010 г. N 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2010 г.

Регистрационный N 17378

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

СанПиН 2.4.4.2599-10, утвержденные настоящим постановлением, вводятся в действие с момента официального опубликования

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 9 июня 2010 г. N 124

Постановлением Правительства России от 8 октября 2020 г. N 1631 настоящий документ отменен с 1 января 2021 г.

Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28 сентября 2020 г. N 28 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 г.

Взамен СанПиН, утвержденных настоящим постановлением, приняты СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28 (письмо Федеральной службы по аккредитации от 27 января 2021 г. N 1616/03-ДГ)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N 32

Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.

Текст приводится без учета названных изменений

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 марта 2017 г. N 38

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

Источник

Летняя детская оздоровительная кампания – 2021: обновленные санитарные правила с 9 апреля

pressmaster / Depositphotos.com

В 2020 году в период распространения на территории России новой коронавирусной инфекции были утверждены санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20, закрепившие санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях пандемии COVID-19. Для отдельных учреждений сезонного типа принятие этого акта стало препятствием к запуску летней оздоровительной кампании – 2020, другим же позволило ее провести, но при соблюдении ряда обязательных требований, обеспечивающих безопасную для здоровья детей организацию отдыха.

Изначально предполагалось, что положения СП 3.1/2.4.3598-20 будут применяться до начала 2021 года, но из-за сохранения рисков распространения коронавируса было решено продлить срок их действия до 1 января 2022 года. Однако сейчас, в условиях снижения уровня заболеваемости, чему способствует в том числе проводимая вакцинация, Роспотребнадзор посчитал возможным несколько смягчить установленные санитарно-эпидемиологические требования к организации отдыха и оздоровления детей. Так, 24 марта было принято Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 10, скорректировавшее положения СП 3.1/2.4.3598-20.

Остановимся на ключевых поправках, вступающих в силу с 9 апреля, более подробно.

Обновленные требования к организации отдыха и оздоровления

Свежие поправки в санитарные правила дают надежду на то, что летний сезон детского отдыха в этом году будет более удачным, чем в прошлом. Этому будут способствовать, в частности:

• снятие запрета на выезд детей на отдых за пределы территории проживания;
• увеличение наполняемости групп и отрядов;
• восстановление деятельности детских лагерей палаточного типа.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Если ранее разрешалось организовывать отдых и оздоровление детей только в организациях в пределах субъекта РФ по месту их фактического проживания (исключение предусматривалось только для жителей Арктической зоны, а также детей, проживающих в городах федерального значения – их отдых допускался в соседних регионах), то с 9 апреля такое ограничение будет снято. Организация отдыха детей и их оздоровления станет возможна за пределами субъекта РФ, в котором они проживают, но с учетом эпидемиологической ситуации в регионе по месту отправления и прибытия детей, а также предложений главных государственных санитарных врачей в соответствующих субъектах РФ или их заместителей.

Как подчеркнула в ходе организованного в начале недели круглого стола на тему: «Российские летние каникулы 2021: состоится ли новый сезон» директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России Наталия Наумова, поскольку в регионах России уже снято ограничение на выезд детей на отдых за пределы региона проживания, родители не ограничены в выборе путевки по стране.

По-прежнему прием детей в организации отдыха детей и их оздоровления будет осуществляться при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления. Но исчезнет уточнение в части содержания в такой справке заключения об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организации и отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями – соответствующие данные и так содержатся в учетной форме № 079/у.

Что касается максимальной наполняемости детей в группах, отрядах, то она увеличится с 50% до 75% от проектной вместимости организации отдыха детей и их оздоровления. Однако, по мнению члена Международной академии детского-юношеского туризма и краеведения Сергея Минделевича, такое повышение не поможет детским организациям, особенно частным, в полном объеме восстановить свою деятельность. Большинство организаций, не имеющих бюджетного финансирования, вынуждены были в прошлом году не организовывать прием детей на отдых и оздоровление, поскольку прибыль при частичной наполняемости не позволит покрыть дополнительных затрат на реализацию санитарно-эпидемиологических требований. Увеличение количества детей лишь на 25%, по мнению представителей отрасли, незначительно, оно не сможет компенсировать убытки от простоя в прошлом году и восполнить обязательные расходы в этом году. «Сделав безопасным от COVID-19 пребывание ребенка в лагерях, мы тем самым выкинули 16 млн детей на неорганизованный отдых, на котором погибли сотни детей», – отметил эксперт.

Помимо этого, будет снят запрет на организацию отдыха детей в детских лагерях палаточного типа. С 9 апреля принимать решения о работе палаточных лагерей смогут органы исполнительной власти субъектов РФ с учетом эпидемиологической ситуации в регионе. Сергей Минделевич не только признает этот запрет чрезмерным и необоснованным, но и его смягчение в таком виде считает нелогичным. «Можно было просто снять запрет, но Роспотребнадзор ответственность за палаточные лагеря перенес на региональные власти, которые к этому не готовы», – отметил эксперт. Он подчеркнул, что такое нововведение усложнит порядок организации палаточных лагерей, существенно увеличив время согласования их деятельности.

В числе изменений также – исключение требования о расстановке кроватей в спальных помещениях для детей и сотрудников с соблюдением социальной дистанции 1,5 м. Социальное дистанцирование можно будет не соблюдать и при рассадке детей из одного отряда в помещениях для приема пищи. Также из требований исчезнет упоминание о запрете непосредственного контакта между детьми из разных отрядов при проведении массовых мероприятий на открытом воздухе. Хотя останется общий запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп лиц (групповых ячеек, классов, отрядов и иных), а также массовых мероприятий с привлечением лиц из иных организаций.

Выход или выезд детей, а также персонала при его проживании на территории организации за пределы организации отдыха детей и их оздоровления в период смены будет невозможен. А разрешение на проведение экскурсий сохранится только для организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, и то только на открытом воздухе.

Будут скорректированы и требования к организации медпомощи в организациях отдыха детей и их оздоровления. В частности, потребуется определить схему организации медицинской помощи и маршрутизации больных с указанием медорганизаций инфекционного профиля или перепрофилированных организаций для оказания медпомощи, функционирующих в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации, а также резервного коечного фонда для организации обсервации.

Обновленные требования к персоналу

Поправки конкретизируют требования к обследованию персонала на COVID-19. Если ранее обследование осуществлялось по эпидемиологическим показаниям на основании решений главных государственных санитарных врачей в субъектах РФ, то теперь перед началом каждой смены персонал должен будет пройти обследования на коронавирус любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием зарегистрированных диагностических препаратов и тест-систем. Результаты таких обследований должны быть свежими – полученными не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу. А работникам пищеблоков придется дополнительно перед началом каждой смены проходить обследования на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций. Срок получения результатов таких анализов будет аналогичен сроку получения результатов анализов на коронавирус.

Кроме того, новые правила допускают работу организации отдыха детей и их оздоровления без проживания персонала на ее территории. Однако эту возможность можно будет реализовать только при условии проведения еженедельного обследования персонала на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя вируса, с использованием диагностических препаратов и тест-систем.

В числе ключевых общих положений СП 3.1/2.4.3598-20, которые действовали в 2020 году и продолжат действовать в 2021 году, можно выделить следующие:

• запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп лиц, в том числе с привлечением сторонних организаций (этот запрет распространяется и на массовые мероприятия в закрытых помещениях, а также мероприятия с посещением родителей);
• обязательная термометрия лиц, находящихся в организации при круглосуточном режиме ее работы не менее двух раз в сутки, а также лиц, посещающих организацию – на входе;
• изоляция лиц с признаками инфекционных заболеваний до приезда бригады скорой медицинской помощи либо прибытия родителей или самостоятельная самоизоляция в домашних условиях (здесь сохранится и требование об отдельном размещении детей и взрослых);
• уведомление территориального органа Роспотребнадзора в течение 2 часов с момента выявления лиц с симптомами инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела);
• проведение противоэпидемических мероприятий (в их числе: генеральная уборка перед началом функционирования организации и далее не реже одного раза в неделю; ежедневная влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; обеспечение условий для обработки рук антисептиками при входе в организацию и в помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла и кожных антисептиков; регулярное обеззараживание воздуха и проветривание помещений; обеспечение работников пищеблока и обслуживающего персонала масками и перчатками; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах или ручным способом с обработкой дезинфицирующими средствами либо использование одноразовой посуды).

В организациях отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием на весь период смены должно быть обеспечено круглосуточное нахождение медицинских работников. Сохранится и норма об организации проведения мероприятий с участием детей преимущественно на открытом воздухе с учетом погодных условий.

Что касается содержащегося в санитарных правилах запрета на посещение социальной организации для детей лицами, не связанными с ее деятельностью, то, как ранее пояснял Роспотребнадзор, он не предусматривает запрет на посещение детей родителями, представителями органов опеки, опекунами, попечителями, добровольцами, волонтерами, которые оказывают услуги, напрямую связанные с деятельностью социальных организаций – присмотр и уход за детьми, в том числе больными, воспитание, обучение, развитие, реабилитация, оздоровление. Но посещение указанными лицами возможно при условии соблюдения ими профилактических мероприятий, а именно: проведение при входе в учреждение термометрии и обработки рук спиртосодержащими кожными антисептиками; использование в период нахождения в организации средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), перчаток и кожных антисептиков; проведение усиленного дезинфекционного режима в учреждении в период посещения детей, генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств (Письмо Роспотребнадзора от 20 июля 2020 г. № 02/14783-2020-32 «О разъяснении требований санитарных правил СП 3.1/2.4.3598-20»).

Перспективы запуска летней оздоровительной кампании – 2021: экспертный взгляд

Если перед началом летнего сезона в прошлом году не было определенности ни в вопросах срока его запуска, ни в целом в возможности открытия организаций отдыха и оздоровления детей в условиях пандемии, то в текущем году эти вопросы уже более или менее понятны – те организации, которые соответствуют предъявляемым требованиям и включены в соответствующие реестры, уже приступили к подготовке летнего сезона, а некоторые – начали бронирование туров. Например, четыре круглогодичных федеральных центра – «Артек», «Орленок», «Смена» и «Океан» сейчас активно ведут процессы, связанные с реализацией летних образовательных программ. Приоритетно в эти центры в текущем году будут принимать детей из числа тех, кто по объективным причинам не смог отдохнуть в них в прошлом году, а таких порядка 13 тыс. человек.

По словам Наталии Наумовой, в настоящее время Минпросвещения России вместе с регионами активно решают вопросы планирования летней оздоровительной кампании – 2021. По данным проведенного в феврале текущего года мониторинга, более 35 тыс. организаций планируют начать подготовку к летней оздоровительной кампании, и все регионы предусмотрели в своих бюджетах средства на ее проведение. Причем в числе лагерей, планирующих возобновить свою работу в текущем сезоне, – и пришкольные лагеря, через которые будет реализована занятость детей в каникулярный период.

Все крупные детские центры постараются в этом году выйти на допандемический уровень – на 100%-ную загрузку с привлечением детей из тех субъектов, в которых разрешен выезд за пределы региона. Например, директор ВДЦ «Орленок» Александр Джеус рассказал, что в течение года центр намерен принять 12 тыс. детей. «Это лето должно стать для нас определяющим по плану дальнейшей работы», – заключил он. А директор МДЦ «Артек» Константин Федоренко сообщил, что в прошлом году центр принял 17 тыс. детей, в настоящее время в нем отдыхают 2,5 тыс. человек из 53 субъектов РФ, в целом в текущем году планируется организовать 15 смен и принять более 32 тыс. детей. Он подчеркнул, что центры уже научились работать в сложных условиях эпидемиологических ограничений.

В ходе мероприятия генеральный директор ГАУК «Мосгортур» Инна Голубева озвучила самые популярные направления отдыха, которые выбирают для своих детей москвичи, – это отдых на море в Крыму и Краснодарском крае. По ее словам, в 2021 году планируется реализовать порядка 70 тыс. бюджетных заявок, и спрос на приобретение путевок на лето уже существенно вырос по сравнению с началом марта. При этом создатель детских лагерей «Большое приключение» Матвей Шпаро отметил в числе современных тенденций возрастающий спрос на семейный отдых с детьми, переход от формата детского отдыха к формату активных детских туров и отказ многих организаций от палаточных лагерей. Эксперты акцентировали внимание на том, что все реализуемые программы отдыха и оздоровления переформатированы с учетом действующих рекомендаций и требований Роспотребнадзора.

В части региональной отрасли руководитель Пермской ассоциации детских лагерей «Содействие детскому отдыху» Валерий Долгих отметил, что за период пандемии она потеряла немного – неэффективных управленцев, часть персонала, который не смог объединиться для подготовки лагеря и работы с родителями для сохранения клиентуры. Но плюсов было больше – информационная открытость лагерей и приведение в порядок правовой документации в части взаимодействия с родителями, повышение уровня компетенции и ответственности руководителей детских лагерей за свой лагерь, персонал и свои действия, оптимизация функционала персонала, опыт в поиске новых форм работы, в расчете экономики процесса и во взаимодействии с региональными властями по вопросам организации дальнейшей деятельности. «Это большое доверие и взаимная работа между детскими лагерями, объединенными в ассоциацию, и региональным уполномоченным органом, а также всей межведомственной комиссией», – отметил эксперт.

Что касается инфраструктуры, то она, по словам Валерия Долгих, тоже улучшилась, так как было больше времени на ее подготовку. «Отдых в детских лагерях будет интереснее и насыщеннее, но будет дороже», – заключил он. С этим согласилась генеральный директор интернет-каталога детских лагерей «Инкэмп.ру» Елена Рыженкова, она отметила, что цены будут вариативные – например, отправить ребенка на южный берег моря из Москвы или Санкт-Петербурга на 3 недели этим летом будет стоить от 30 до 80 тыс. руб. плюс трансфер железнодорожным транспортом или авиасообщением. Стоимость зависит от условий проживания и наличия разных тематических программ с дополнительными активностями. Цена путевок в Московской области выросла на 15% и варьируется в пределах 45-70 тыс. руб. за 2 недели, в Ленинградской области – 25-45 тыс. руб. за тот же период.

Эксперты отметили некоторые аспекты деятельности, которые помимо соблюдения общеустановленных санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, позволяют обеспечивать безопасность детей в условиях пандемии. В первую очередь, речь идет о «зеленых коридорах» – выделяемых в аэропортах, на вокзалах специальных зонах, в которых находятся только отправляемые на отдых дети и педагоги, включая отдельные стойки регистрации для них, отдельные аэроэкспрессы и т. п. А оценить фактическое состояние здоровья детей, прибывающих в оздоровительные организации, помогает четырехпороговый медицинский входной контроль.

«Мы надеемся, что эпидемиологическая ситуация будет налаживаться, чтобы лето 2021 года вернулось к детям, и хотя бы в объемах 2019 года или чуть меньше мы могли бы осуществить мечту каждого ребенка получить путевку, приобрести новых друзей и новые знания в летнюю кампанию», – подытожила Наталия Наумова, напомнив, что с информацией об организациях, которые могут предоставлять услуги по организации отдыха и оздоровления детей и будут предоставлять их в этом году, можно ознакомиться в региональном реестре таких организаций. Последний подлежит размещению на официальных сайтах региональных министерств или департаментов образования и министерств труда и социальной защиты. В этот реестр включаются только те организации, которые соответствуют всем условиям безопасности.

Как показала прошлогодняя летняя оздоровительная кампания и подготовка к организации отдыха и оздоровления детей в текущем году, вопросы обеспечения безопасности здоровья детей в период летних каникул находятся на особом контроле Роспотребнадзора. Ведомство внимательно следит за меняющейся ситуацией, связанной с сохраняющимися рисками распространения новой коронавирусной инфекции, и оперативно реагирует на современные эпидемиологические вызовы, по мере возможности постепенно смягчая установленные требования.

Несмотря на то что санитарно-эпидемиологические предписания достаточно обширны, а их реализация затратна для организаций отдыха и оздоровления детей, многие представители отрасли считают их вполне выполнимыми и адекватными существующим реалиям, поскольку они направлены на сохранение жизни и здоровья детей и персонала, которые априори приоритетны перед любыми материальными вопросами.

Однако следует учитывать, что в случае ухудшения эпидемиологической ситуации – а некоторые эксперты не исключают возможность «третьей волны» пандемии – Роспотребнадзор вынужден будет опять ужесточить санитарные требования.

Источник